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本報北京2月21日電（記者郭永剛）“應正確認識金融機構的存差。”央行貨幣政策有關人士今天說，存差并不等于銀行資金閑置，存差與金融機構流動性之間也不存在必然聯系，通過多發放貸款和引導居民增加消費的方式并不會減少存差。
簡單地說，存差就是指金融機構各項存款大于各項貸款。央行今天發布的《2005年第四季度中國貨幣政策執行報告》顯示，1995年，我國金融機構開始出現存差，并且逐步擴
大。2005年末，金融機構存差達到9．2萬億元，占存款余額的32％。目前全國各省區市均出現存差。
有人認為，存差是儲蓄增長相對過快、信貸增長相對過緩的表現；也有人提出，存差是資金閑置和使用效率降低的反映；一些地方甚至還將存差相互比較，將其視為衡量金融對地區經濟支持力度的標志。
“但事實上，這些認識并未準確、全面地揭示存差產生的真實原因。”央行貨幣政策分析小組有關人士說，一國包括存款和現金在內的所有貨幣，都是由中央銀行和商業銀行通過貸款、購買債券等方式創造出來并被企業、個人所持有的。從銀行體系來看，是先有貸款等資產、后有存款等負債，而不是相反。發放貸款的過程也就是創造存款的過程。
1995年之前，我國金融機構一直呈現“貸差”（貸款大于存款），主要是因為銀行體系資產結構單一。當時銀行體系基本只有貸款這一種資金運用方式，貸款創造出的貨幣主要由存款與現金發行構成，因此出現“貸差”。流通中現金越多，貸差就會越大。
1995年以后存差不斷擴大，主要因為銀行持有非金融機構發行的債券總量不斷增長，商業銀行不良貸款剝離與核銷力度加大，金融體系外匯資產增長較快，現金需求增長趨緩。
分析人士說，存差的擴大是銀行體系資產多元化的必然反映，符合我國金融發展和市場化的總體進程，并不是資金閑置、使用效率降低和金融對經濟支持力度削弱的表現。
該人士指出，隨著我國轉入二級銀行體制，市場化程度不斷深化，“存差”概念已失去其存在和作用的條件，因此不宜過分強調。
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