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據2月20日《第一財經日報》報道，從上周召開的銀監會系統紀檢監察工作會議傳出消息，銀監會將組織銀行業金融機構開展治理商業賄賂的專項工作，重點是結合銀行業特點，認真組織銀行業金融機構開展治理商業賄賂專項工作，同時要依法查處商業賄賂案件，建立防治商業賄賂的長效機制。銀行業反商業賄賂行動可謂風生水起。
事實上，此前已經有18部委聯手整治商業賄賂，中紀委部署專項工作，工商總局動
員社會舉報，商務部建立商業信用聯合管理機制，檢察機關啟用行賄犯罪黑名單……一場反商業賄賂風暴將在全國掀起。
在過去兩年間，有關商業賄賂的大案屢見報端，默沙東、朗訊、天津德普等公司的商業賄賂行為均被曝光。
現實中的商業賄賂多采用非常隱蔽的所謂“其他手段”，比如提供國內外各種名義的旅游、考察、房屋裝修以及解決子女、親屬入學、就業等多種方式，這使得依照《反不正當競爭法》負責具體查處商業賄賂行為的工商人員很難取證立案。
如果說商業賄賂已然成為一種較為普遍行為，顯然遏制手段必當從重從嚴，所以國務院前不久專門召開國務院常務會議，要求認真開展治理商業賄賂專項工作，實為及時明智之舉。
治病需要首先知道病因的所在。一般情況下，在市場經濟中，買賣雙方出于公平地位，買賣達成你情我愿，否則就一拍兩散，不會有一方曲意迎合另一方的行為，自然也就沒有了商業賄賂，所以商業賄賂發生的根源在于交易雙方市場地位差異懸殊。在中國，這種懸殊的地位源于兩個方面，其一，整體市場準入開放制度建設不足，導致部分產業領域存在行政背景下的競爭缺失；其二，對于一些競爭充分的產業，經過商業競爭磨合，一些產業內具備壟斷地位的強勢企業開始顯現，這類企業雖然具備不同的發展特征，但是其共同之處就是在于具備一定的行業壟斷地位。
無論西方還是中國，市場經濟發展的規律已然證實，只要處于壟斷地位的企業能夠不受規制，市場正常交易和發展就必受其影響。這也正是商業賄賂行為成為全球經濟發展難題的根本原因。
針對中國的情況，如前所述，兩類問題結果雖同，其因卻異，所以破解的方法也就不能采用單一手段了。筆者認為，法律必不可缺，但絕非一部《反不正當競爭法》可以解決問題，否則商業賄賂行為早已絕跡了，而期望專門立法，比如《反商業賄賂法》，恐怕也難以取得很大的成效。產業經濟的分析范式認為，產業競爭結構決定產業內企業的行為，前者為因后者為果，單純從行為約束，實為本末倒置，這也正是工商部門連年來打擊商業賄賂，但效果并不是很理想的原因。所以，從產業結構著手，破解行政壟斷，規制處于壟斷地位的企業實為正解，《反壟斷法》的缺失可能是最大遺憾。
對于打擊商業賄賂而言，嚴查死堵可以消滅打擊公開的違法行為，而構建公平合理的市場競爭秩序，特別是規制壟斷地位企業，則是釜底抽薪之舉。
□馬紅漫（上海經濟學博士生）
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