2006宏觀經濟復雜性遠超去年 調控思路注重均衡 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年02月20日 14:31 中國新聞網 | |||||||||
中新網2月20日電最新一期《瞭望》周刊援引國家發改委研究院副院長陳東琪的話說,“今年一個明顯的特點是,中央和地方的心氣都很足,這其中有個很重要的原因,即今年是‘十一五’的開局之年,大家都準備得很充分。” 文章稱,均衡的調控思路一直是這兩年宏觀調控的主線。稍事梳理可知,2004年的調控主要是壓縮固定資產投資過熱;2005年在前一年取得“初見成效”的基礎上進一步加強
歲末年終,各部門圍繞于2006年宏觀經濟的主攻方向,出臺了很多針對性極強的政策。 2006年將繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策。在此基礎上,財政部在2005年底召開的全國財政工作會議上表示,2006年工作將主要集中于三點:一是優先支持農村和各項社會事業發展,調整和優化政府投資結構;二是調整和規范收入分配以促進消費,拉動經濟;三是鞏固和發展出口退稅機制改革成果,為外貿發展創造良好環境,同時確保財政收入穩定增長和支出效益不斷提高。 中國央行在將繼續執行穩健的貨幣政策的前提下,對貨幣信貸總量進行合理調控,并將2006年的貨幣政策調控目標定為廣義貨幣供應量M2和下一貨幣供應量M1分別增長16%和14%,全部金融機構新增人民幣貸款2.5萬億元以上。 產能過剩問題引起中央高度關注。國家發改委就此出臺四項措施:一是嚴格市場準入,控制新上項目;二是依法淘汰落后產能;三是推進技術改造,加快兼并重組,提高產業集中度;四是通過完善和細化行業規劃和產業政策,力促產業結構調整。并與金融、土地、環保和安監部門形成調控合力。 2006年國家將繼續嚴把土地閘門,并按“有保有壓、區別對待”的原則,嚴控高檔住宅土地供應,加大中低價商品房、經濟適用房和廉租房的土地供應,同時促進房地產開發投資適度回升和平穩增長,繼續發揮房地產業支撐經濟增長的重要作用。 擴大消費需求是今年工作的重中之重。目前中國消費在GDP總量中僅占四成左右。要切實擴大內需,中央今年將關注點集中在三個方面:一是稅收政策向擴大消費需求傾斜,年初個稅起征點上調可謂立竿見影;二是加大對農村基礎設施建設的投入,給農民鋪設消費平臺;三是在擴大社會保障覆蓋面上更多著力,讓百姓花起錢來無后顧之憂。 文章認為,2006年的宏觀經濟面臨的復雜性可能遠超過去年。高油價和美國消費力量的疲態初現,不斷放大著世界經濟的不穩定性,而中國經濟本身,出口前景不明且阻力加大,內需短時間難以發揮實質作用,通縮和通脹因素交織在一起,加劇了宏觀調控的難度。當然,值得欣慰的是,經濟普查顯示出中國經濟素質比想象的要更為健康,而且過熱勢頭得到較全面的控制,目前的貨幣政策和財政政策在調控空間和手段上遠較過去寬余和豐富。 |