|
“通過招標方式來確定風電價格，對國內的風電市場是一個警示，風電企業投標中的非理性壓價競爭將被遏止，從這個角度來說，它對現有的這些風電企業未必就是個壞消息。”2月16日，張家口一家風電企業的工作人員在電話中告訴記者，對最近出臺的風電定價機制政策，企業方面的反應是喜憂參半，“喜的是這一行業的發展將步入理性軌道，憂的是市場化的定價機制將使未來企業面臨更殘酷的競爭局面。”
1月4日，國家發改委下發《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》，該文件是今年開始實施的《可再生能源法》最核心的配套規章，明確了此前懸而未決卻又至關重要的可再生能源發電價格制定辦法，打破了制約新能源發展的最大瓶頸。其中對于各種可再生能源中最具產業化、商業化基礎，未來發展前景最為廣闊的風力發電，在上網電價方面實行政府指導價，即通過招標確定中標價格。
這一政策的出臺，在業內引起激烈反應，一些企業對行業前景表示“悲觀”，認為招標機制會使相當一部分風電企業利潤微薄甚至無利可圖，這是因為自2003年實行風電價格招標以來，各路資本為實現在風電行業“跑馬圈地”的目標，紛紛壓價投標競爭，有的甚至低于成本價，而此次明顯帶有政策延續性考慮的風電定價機制政策的出爐，將使這些企業陷入“進退兩難”的境地，一些企業為此表示將考慮退出這一行業。
“這一定價機制出臺的初衷，就是為了使整個行業能理性規范地發展。到目前為止，我還沒有聽到有關河北風電企業要退出的消息。”2月17日，河北省發改委能源處一位官員在接受記者采訪時表示，目前河北的風電企業主要集中在張家口、承德這兩個風力資源充足的地區，盡管從短期來看，招標定價機制可能會使一些企業出現暫時困難，但從長遠來看，它對這一行業的健康發展是必要的。
據記者了解，近兩年來，風電投資熱潮正在日漸升溫，去年10月，國內最大的風力發電項目落戶張家口，該項目是由中央企業神華集團公司直屬的國華能源投資有限公司與河北省尚義縣政府共同合作開發，到2007年實現裝機13.35萬千瓦，到2010年計劃實現裝機40萬千瓦，在2020年最終達到1000兆瓦，項目總投資90億元。去年一年里，全國風電行業的裝機容量增幅超過250%，已出現行業投資過熱的跡象。在這種背景下，國家出臺定價機制政策，應當看作是給行業發展“降溫”的調控之舉。
在這種政策背景下，許多意圖進入風力發電這一新能源行業的資本都開始謹慎起來，而另一些具備成本優勢的企業卻選擇了“高調進入”。2月15日，國內知名的電力設備制造商保定天威保變電氣股份有限公司發布公告，宣布將投資2.5億元人民幣投資風力發電項目，組建保定天威風力發電設備制造公司，進行整機和組部件的設計研發及制造，以及試驗檢測等相關業務。天威方面的考慮是，國內的風電市場目前處在開拓成長期，今后發展的市場空間將非常巨大，國產風電機組的需求將迅速增長，有著廣闊的市場前景。顯然，對于風電行業前景的看好是天威要進入這一行業的最主要動機。從這一角度觀之，風電行業的未來發展將告別初期的非理性狀態，同時也將不會再重蹈國內小水電行業“一哄而上、盲目發展”的覆轍。
（本報記者：趙志國）
| 
