新農村建設到了醞釀系列政策階段

　　中央黨校專家談“省部級主要領導干部專題研討班”

　　2月14日至20日，中共中央在中央黨校舉辦了“省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班”，胡錦濤總書記在開班儀式上發表了重要講話，全國各省、自治區、直轄市和中央各部委主要負責同志參加了這次研討班。

　　中央黨校專家接受經濟參考報記者采訪時說，“省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班”的舉辦，對明確方向、統一思想、理清思路大有裨益。

　　據中央黨校有關專家介紹：這個高級領導干部研討班的舉辦，表明我國社會主義新農村建設從提出概念和思路，發展到了醞釀系列政策的階段。新農村建設問題，不但將成為今年“兩會”的核心話題之一，而且將成為我國制定和貫徹落實“十一五”規劃的核心工作之一，圍繞新農村建設的一系列政策措施，可望陸續出臺。

　　據中央黨校研究室辛鳴博士介紹，黨的新一屆領導集體就任以來，中央每年都會在“兩會”以前，就事關中國社會發展全局的重大理論和實踐問題，組織高級領導干部進行研究討論。先后討論過的議題有世界貿易組織問題、

　　辛鳴說，2006年的“兩會”的重要內容，是落實中共中央十六屆五中全會精神，通過我國“十一五”發展規劃。因此，這次“兩會”前夕，中央集中研討何種問題，將對大家領會貫徹五中全會精神、開好“兩會”，起到重要的指導作用。

　　中共中央選擇了將今年研討的議題集中到了社會主義新農村問題，表明了中共中央對于“三農”問題的高度重視，把它當作了我國整個“十一五”時期及此后長期的、全局性、戰略性問題來對待。顯然，中央希望通過此次研討班，把關于建設社會主義新農村的重大決策及戰略部署，在廣大高級領導干部中進行進一步的學習、探討，以實現統一思想、理清思路的目的。

　　中央黨校經濟學部博士生導師謝魯江教授指出，從經濟發展角度來講，經濟應當均衡發展，而目前

　　辛鳴說，這次研討班既然稱為“研討班”，就不但有中央領導同志和專家講課的內容，也有中央領導同志、專家和與會學員的研討和交流的內容。

　　因此，這次研討班不但將進一步明確社會主義新農村的理論性和概念性問題，也將就具體如何建設社會主義新農村、建設社會主義新農村的難點和特點、如何處理好建設社會主義新農村過程中的各種主要關系、建設社會主義新農村應該突出的重點和注意避免的傾向等，進行具體的討論。這次研討班的成果，將會在即將召開的“兩會”上得到體現，必將引起社會各界的高度重視。

　　接受本報記者采訪的中央黨校的專家指出，2005年10月，黨的十六屆五中全會首次提出了按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，建設社會主義新農村的目標。此后，全國各地不少地方掀起了新農村建設的熱潮。

　　在這次研討班的開班講話中，胡錦濤同志就社會主義新農村建設的一系列重大問題發表了看法，明確了新農村建設中的一系列重大理論和政策問題，為今后我國新農村建設指引了方向。

　　辛鳴博士說，胡錦濤總書記的講話明確了社會主義新農村建設的“主體是農民”。農民最知道自己想要什么，需要什么，農民應該成為新農村建設的實踐主體和主要推動力。如果地方領導干部錯誤定位，把自己當作新農村建設的主體，僅僅出于中央新農村建設的號召行事，只能是好心辦壞事。但是，主體是農民不等于地方干部在新農村建設中可以不管不問。相反，各級地方黨委、政府的領導干部，必須轉變職能，強化公共服務意識，承擔起領導廣大農民致富、奔小康，建設社會主義新農村的重要責任。

　　謝魯江教授說，新農村建設是對中國幾千年以來形成的舊有的農業生產力、生產方式、生活方式、社會管理方式等的全面改造，同時也要全面提升農民的精神面貌。從這個角度講，社會主義新農村建設也是一項長期、困難和艱巨的任務。胡錦濤同志的這種鮮明的表述，為那些急欲取得“政績”的人潑了冷水，給那些急著搞出成效的人的大腦“降了溫”，避免了新農村建設一哄而上搞運動，具有很強的針對性和指導性。

　　據中央黨校專家介紹，新農村建設中的難點、熱點問題，如錢從哪里來、農民如何增收減負、要不要公布量化的“標準”、如何防止新農村建設出現“偏差”，如何實現工業反哺農業、城市支持農村，等等，是參加研討班的高層領導關注和研討的主要話題。