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2月17日，全國商業改革發展工作會議在杭州召開，商務部黨組成員、副部長姜增偉出席會議并講話。
姜增偉指出，新形勢下流通工作的重要性大大增強，擴大消費需求成為拉動經濟增
長的關鍵因素，提高流通效率對轉變經濟增長方式日益重要，培育和開拓農村市場成為建設社會主義新農村的重要舞臺，發展國內貿易與服務業成為擴大就業的重要渠道。
根據“十一五”商務工作面臨的形勢和要求，姜增偉指出，“十一五”期間內貿工作要以科學發展觀為指導，從服務國民經濟和社會發展的大局出發，努力開拓市場、擴大消費；積極推進流通現代化；提高流通主體競爭力；提高市場運行監測和調控能力；加快發展服務業；促進國內貿易區域協調發展；進一步整頓和規范市場流通秩序；提高內貿領域對外開放水平。
姜增偉指出，今年是“十一五”規劃開局之年，也是推進商業改革發展的關鍵之年。要妥善解決好國有流通企業歷史債務問題，加快培育流通領域大公司大企業集團。要以中心城市為重點，啟動以推進“便利消費進社區，便民服務進家庭”為主題的社區商業“雙進”工程，支持面向居民的早餐快餐店、便利超市（便利店）、便民家庭服務和再生資源回收等社區服務網點的發展。要以百貨店為突破口，開展零售企業分等定級試點工作，著力培育零售業民族品牌，全面提升服務水平和競爭能力。繼續推進深化流通體制改革試點工作。推進流通現代化，通過科技創新轉變流通增長方式。實施振興老字號品牌工程，建立健全重點行業的規范和標準，拓展服務領域，促進商務服務業規范化、產業化、便利化發展。發展循環經濟，促進流通業節約型發展。加強商業精神文明建設，大力弘揚“以德興商”、“誠信為本”的傳統美德。加強知識產權保護，為內貿行業科技創新和品牌建設保駕護航。
姜增偉強調，要加強內貿各項基礎工作，加大重點工作的推進力度。加強理論研究，加快內貿流通立法和標準化、信息化建設，轉變政府職能，改進工作方法，形成工作合力，開創內貿工作新局面。
商務部商業改革司司長邸建凱在會上作了工作報告。會議對全國社區商業示范社區進行授牌表彰。會議期間，還分別召開了社區商業“雙進”工程、深化流通體制改革試點、零售企業分等定級、“振興老字號品牌”工程四個專題會議。
全國商業改革發展工作會議為期兩天，會議任務是全面總結2005年商業改革發展工作，研究“十一五”期間我國流通業發展思路，部署2006年重點工作。會議期間，與會代表就商業改革發展工作進行了深入座談討論，交流了地方商務工作經驗。
中央國家機關有關部門、各地商務主管部門、流通體制改革試點城市及有關協會的代表參加了會議。
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