電煤價格博弈進行時

　　國家發改委日前首次表示，“適當提高重點合同電煤價格也有其合理性。”

　　自今年 1月 10日在濟南結束的全國重點煤炭產運需銜接會議談判無果之后，兩個月以來， 2006年的重點電煤合同價格磋商依然沒有結束。日前，國家發改委、鐵道部、交通部三部委聯合下發《關于繼續做好部分電煤價格協商，保障 2006年煤炭電力生產供應的緊急通知》，要求尚未簽訂合同的部分重點煤炭、電力企業，必須在 2月底前完成全年電煤合同和

運輸合同簽訂任務。

　　而在這份《通知》中，國家發改委同時表示，“鑒于多年形成的電煤重點合同價格與非重點合同價格存在一定差距，適當提高重點合同電煤價格也有其合理性。”

　　究竟應該怎樣理解發改委此次的表態，有記者特地向負責煤電協調工作的國家發改委經濟運行局副局長許之敏求證。許之敏表示，目前不方便接受采訪。他耐人尋味地說：“你們自己判斷吧。”

　　首輪談判崩盤告終

　　2006年的煤炭訂貨會是發改委放開煤價的第一次煤炭訂貨會，也是煤電雙方在市場上的自由博弈來確定煤炭價格的首次演習。然而這個高調開場卻又一波三折的訂貨會卻與往年形成了一個有趣的對照，有管制時，煤電雙方反而能把合同簽下來，放開時，雙方卻不適應了。

　　2002到 2004年，全國許多城市鬧煤荒，煤炭企業嚷嚷著要漲價，硬生生被發改委壓下來。渡過了最為難熬的這三年。 2005年煤炭行業的產能開始過剩，一年時間全國煤炭投產新增產能就超過了 6000萬噸，發改委順勢放開煤價。煤炭企業無不摩拳擦掌，準備在今年 1月 1日開幕的 2006年全國重點煤炭產運需銜接會議上大干一場。雖然中國煤炭工業協會副會長濮洪九等人告誡煤企老板說：“首先，漲價要逐步漲，而且是按質論價。其次，協商可以，不能搞價格聯盟。”但是眾多老板們考慮的卻是怎么一致對外，到底要漲多少的問題。

　　與此同時，電力企業也聚到一起商討對策。他們已經預料到煤炭企業會集體抬高電煤價格，但同時他們又不斷給自己鼓勁———“煤炭企業漲價根本沒理由，也不看看今年的形勢！”

　　最后，電力企業虧損成為一致對外的口徑——— 2004年全國 1140家火電企業中有 440家虧損，總虧損額 78億元。而且這只是煤炭成本占總成本 50％的情況，如果達到了 70％，他們就堅決不干。

　　從會議開幕起短短的兩天內，煤電雙方由于自身利益就形成了兩個針鋒相對的陣營。

　　于是，到了 1月 5日，簽訂的煤炭訂貨合同僅為 1.5億噸。離會議前預定的 6.9億噸目標相距甚遠。

　　雖然在會議的最后幾天，發改委進行了大量的斡旋工作，但煤電雙方的對峙并不以發改委的意志為轉移，會議遲遲無進展，發改委的各種方案都沒有在煤電企業中獲得多少認同，最終幾方還是不歡而散。 1月 10日會議無奈按原計劃的時間結束，煤電談判崩盤終成定局。

　　再次申請煤電聯動

　　就在先前提到的《關于繼續做好部分電煤價格協商，保障 2006年煤炭電力生產供應的緊急通知》下發的同時， 2月 11日，國家發改委起草了《關于進一步做好 2006年全國重點煤炭產運需銜接工作的請示》（發改運行 160號），并已上報國務院。在關于下一步工作的建議中，《請示》明確提出，要“繼續實行煤電價格聯動政策”。這意味著國家干預機制在放了一把手之后，最終也許還是會介入重點電煤價格的制定。

　　現在，關于電煤漲價幾成定局，只是要看漲幅多少的說法不時見諸報端，再加上發改委這次的通知，煤炭企業陷入了集體亢奮。而電力企業顯然已經無力承受高高在上的成本。有電力企業負責人表示，電煤價格上漲的壓力中，有超過 30％的部分都要由電力企業承擔，但煤炭價格市場化后，電價依然是計劃價格，由此帶來的損失是企業再也無力承擔的。

　　由于電煤合同價格遲遲不能確定，據

　　本組撰文新報記者 孫思娜 鄭冠楠