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新華網(wǎng)北京2月15日電（記者 韓潔、吳瓊）國(guó)土資源部15日宣布，到2010年，中國(guó)大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦數(shù)量將減少70％，到2015年小煤礦將基本退出。
為了實(shí)現(xiàn)這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，國(guó)土資源部計(jì)劃配合財(cái)政部盡快建立煤炭勘查周轉(zhuǎn)資金，加強(qiáng)煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)以及其他煤炭資源集中區(qū)的普查和必要的詳查，摸清全國(guó)煤炭資源家底。
在此基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部將統(tǒng)一編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，確保礦山合理布局，做到大礦大開、小礦小開，促進(jìn)煤炭資源的規(guī)模化開采和集約化經(jīng)營(yíng)。國(guó)土資源部還將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃礦區(qū)的探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，凡沒有設(shè)置方案的，一律不得設(shè)置新的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
國(guó)土資源部在編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案基礎(chǔ)上，將堅(jiān)持市場(chǎng)配置，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán)原則上將均以市場(chǎng)方式出讓，通過招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)方式確定勘查、開采主體。
國(guó)土資源部還將采取一系列措施規(guī)范收益分配，理順其中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)土資源部規(guī)定凡未繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的煤炭企業(yè)，一律實(shí)行補(bǔ)繳或轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金，確有困難的企業(yè)可分期繳納；該部門還將統(tǒng)一規(guī)定礦業(yè)權(quán)出讓收益的分配使用，明確分配比例，并明確規(guī)定出讓收益的使用方向，使其取之于礦、用之于礦，以構(gòu)建礦產(chǎn)勘查的良性循環(huán)機(jī)制。
國(guó)土資源部與財(cái)政部將在全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)推行煤炭資源有償使用改革工作試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)原則上同意這一方案，今后將根據(jù)試點(diǎn)情況在全國(guó)各礦種中推行。（完）
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