融資政策緊縮 數字電視運營 民資禁入

　　春節前廣電總局的一次廳局長會議上傳出相關消息，數字付費電視頻道的融資政策將進一步緊縮，之前被一致認可的民營資本也將被擋在數字電視頻道運營的大門之外。

　　目前這一消息已經被口頭傳達給了各個地方廣電集團的相關負責人。消息一出，不少數字電視頻道在融資方面變得謹小慎微起來，原本就遭遇資金瓶頸的數字電視產業又面臨更多的困惑。

　　1、一路圈緊的融資政策

　　作為新興媒體的數字電視，自誕生之日起，其巨大的市場前景便引起人們廣泛的關注。但廣電系統外的資金想投資進入、以求未來分得一杯羹也并不是一件容易的事情。

　　在2003年11月廣電總局印發的《廣播電視有線數字付費頻道業務管理暫行辦法》(試行)中，包括民營資本在內的境內資本獲準進入數字電視領域的運營，資本第一次有了正大光明的進入數字電視領域的可能。在廣電總局隨后的《關于促進廣播影視產業發展的意見》(以下簡稱《意見》)中，直接提出投融資渠道的指導性意見，旨在逐步加大廣播影視市場的開放力度，逐步放寬市場準入。

　　同時《意見》指出，吸收資本進行股份制改造的應該是在確保國有資本控股的前提下，這種控股在以后的政策闡釋中被進一步界定為國有資本要不少于51%的股權，非公有資本所擁有的股權不能超過49%。

　　但在2004年6月7日國家廣電總局在其印發的《關于推進廣播電視有線數字付費頻道運營產業化的意見》，開始鼓勵數字電視產業吸納國有及國有控股企業的資金，并同時進一步強調廣電部門要保持控股地位和實際控制力。這時候，民營資本的準入開始變得模糊起來。

　　2005年8月8日，由新華社刊發的《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》中更是明文規定，非公有資本不得經營報刊版面、廣播電視頻率頻道和時段欄目。這一次的規定，民營資本被明確排除在外。

　　最近傳出的國家廣電總局關于民營資本嚴禁進入付費電視運營領域的消息，讓原本緊縮的融資政策干脆完全封了口，頗有些滴水不能漏的味道。

　　2、數字電視的資本窘境

　　面對政策變數，數字電視的困窘變得更加明顯起來。

　　據了解，通常情況下，一個數字付費電視頻道一年的運營費用會在700萬～1000萬元之間。因為需要運營資金，眾多數字電視頻道運營商開始將目光投向可能進入數字電視行業的資本，而民營資本又成為主力軍。而一些資本持有者也對數字電視產業的發展前景有著很高的熱情。“有了資金的注入，有了優質的節目，隨著整體平移的深入，數字頻道的前途必將是很好的。”一位曾經有意投資數字頻道的電視劇制作商在接受采訪時顯得信心十足。

　　廣東電視臺的數字電視頻道在引進民營資本方面的道路上拔得頭籌。2005年8月，廣東電視臺旗下的《高爾夫頻道》、《歐洲足球》、《英語輔導》三個頻道都分別有資金注入，并且按照廣電總局的規定成立了注冊資本金1500萬元的公司。

　　但廣東只是膽子大且動作比較快的“少數派”。在存在著巨大的行業風險的同時，政策風險也是眾多投資商必須考慮的一個問題。可能的政策變動讓眾多投資商在投資時顯得小心謹慎，而傳聞中突然而來的數字電視融資政策的新變動更是讓局勢變得復雜起來。

　　據了解，復星集團、激動集團、浙江成功信息產業有限公司等一批民營企業，還有一些具有外資背景的企業或者基金都曾經與各地數字電視運營商有過深層次的接觸，但最終都因為這個行業漫長的培育期和政策風險而持幣觀望。

　　3、態度迥異風險難料

　　面對可能的變動，各地數字頻道運營商們在這個問題上的態度也是各不相同。

　　已經融資成功的廣東電視臺數字頻道的總監陳明東表示：“我們都是以書面文件為準的，在這之前，我們的引資政策不會發生大的變動。”所以，如果有合適的投資合作方，他們仍舊愿意引入。

　　但是更多的曾經在融資道路上積極奔走的數字電視頻道開辦單位已經開始止步觀望。據了解，目前天津等地方廣電的數字頻道在引進外資之時就已經開始謹慎起來，對資本性質的考量就更多了。

　　對于政策的緊縮，也存在另一種觀點。陳明東說，數字電視的政策環境應該會越來越好，只是可能在數字電視行業個別的領域可能會遭遇政策緊縮。文廣互動的總經理張大鐘也認為：“所謂政策都是有彈性的，相對于免費的公共電視，中央給數字付費電視的政策應該是相對寬松的。”

　　北京一家專業從事數字電視投資的傳媒投資公司的投資總經理在接受采訪時告訴記者：“在我們看來，在內容方面政策可能會繼續縮緊，但在有線數字電視網絡建設方面，留給非公有資本的空間會越來越大。”

　　（倪彥 陳恩摯）

　　[鏈接]廣電總局發布限令廠家心里沒底

　　春節前夕廣電總局發布“6·30”大限令，要求各地數字電視試點單位必須在6月30日前推進整體轉換工作，否則將不再享受試點單位的相關優惠政策。

　　日前國內一位數字電視領域權威人士對記者表示，國內彩電廠家對數字電視還依然無所適從，而數字電視的出臺日期還依然成謎。

　　春節前三天，國家廣電總局悄然對外發布《有線數字電視試點驗收管理辦法(暫行)》，強硬指出“到2006年6月30日，有線電視數字化整體轉換還未啟動的試點單位，國家廣電總局將取消其試點資格，該單位不再享受試點單位相關優惠政策”。

　　截至目前，全國完成了整體轉換的城市已經有5個，另有一批城市即將完成整體轉換，此次廣電總局推出“6·30”大限，嚴格規定“對驗收不合格的試點單位，允許限期整改和復驗一次。”

　　對于行業內的一股數字電視熱，國內一位在數字電視領域有較高威望的數字電視專家日前表示，“就此判斷數字電視標準出臺還過于樂觀，對數字電視的任何過高期望可能都不切實際，而數字電視的出臺日期還依然成謎。”

　　這位高級工程師對記者表示，數字電視標準只有國家標準化委員會才有權公布，但是真正對數字電視何時頒布有話語權的是國家數字電視辦公室，目前還根本沒有這方面的消息。

　　而國內某彩電巨頭有關負責人對記者表示，“目前而言，國家標準最后到底是采用

　　（廣日）

　　(觀宇/編制)