轉軌長三角：為了更高遠的“二次飛躍”

　　“就像地球的轉動，不轉過去永遠是黑暗，一轉過去就會迎來光明。”浙江臺州民營企業飛躍集團董事長邱繼寶說。企業的“活路”就在于“轉變”。

　　眼下，他所執掌的龐大的縫制機械制造王國，正在勵精圖治，為了實現艱難轉型中的“二次飛躍”：由數量擴張型轉向質量效益型。

　　邱繼寶和他的飛躍集團只是當下長三角“轉軌”人和事中的一個縮影。

　　在2005年這個頗具轉折意味的歲末，在長三角這個寄托著中國經濟光榮與夢想的“黃金區”，當人們以浸淫歲月的經緯線，勾勒出長三角“經濟圖譜”時，便會發現，“轉型”成了壓倒一切的主題：企業、產業層面的轉型，政府層面的職能轉變和體制、機制創新，區域協作層面的除舊布新，不時與聞。

　　困則變，變則通，通則興。長三角在轉軌，長三角期待“二次飛躍”。

　　產業轉型：“制造”的絕路，“創新”的高點

　　邱繼寶所執掌的飛躍集團，從事的是典型的制造業。盡管它是世界縫紉機行業的翹楚，90%的產品實現了機電一體化，市場網絡已覆蓋全球120多個國家和地區，但同眾多制造業企業一樣，它必須直面的“天字號”難題，仍是產業升級。

　　對于“飛躍”和眾多長三角企業來說，簡單“制造”的道路已然走到了盡頭，如果再沒有屬于自己的核心技術、核心品牌，企業將難以為繼，產業始終處于低端。惟一的出路就是創新。

　　“創新是民營企業發展的生路，但也是一條血路，如果缺乏內在的原動力，創新之路就注定要失敗。而這個‘原動力’必然來自市場。”邱繼寶說。從一個補鞋匠成長為世界最大縫紉機械制造企業的“掌門人”，邱繼寶認為自己成功的秘訣就是盯準市場需要，抓緊“創新”。

　　在他看來，創新能力甚至是比品牌和生產線更為重要的財富。“現在打開飛躍縫紉機的控制面板，首先出現在屏幕上的是‘飛躍’自己的標志，這表明這個控制系統全部都是我們自己的自主知識產權。”邱繼寶充滿自豪地說，“僅僅做簡單的加工，自己不能控制核心技術，不能走在產業的最前沿，不能依靠技術含量的增加把產品‘越賣越貴’，哪怕規模做得再大，企業的路也會越走越窄。”

　　目前，浙江臺州正在探索一條提升民企創新力和產業競爭力的新途徑：“投桃報李”型新合資，即讓本土企業與外企合資，但本土企業必須控股，憑借股權優勢把握創新的主動權，繼而在“合作”中師人長技。

　　上海市經濟委員會的一位研究者說，如能利用資源要素和市場競爭形成的“倒逼”機制，促進增長方式轉變，提高長三角自主創新能力和產業競爭力，實現從投資驅動向創新驅動的過渡，長三角的盤整就真正達到了目的。

　　政府轉變：機制創新，體制轉軌

　　今年11月，浙江出現的“老板學習，政府埋單”新鮮事，一時成為熱談。30位企業年產值億元以上的浙江民企老總被請進清華大學集中培訓，成為“浙江省非公有制企業高層管理人員高級研修班”的首批學員，學費則由政府部門支付。

　　浙江省人事廳具體負責此事的一位處長說，政府出錢請老板學習是為了扭轉“草根浙商”的現狀，最根本的還是為了浙江經濟的持續健康發展。因為浙江的民營企業家近80%為農民出身，多數沒有受過良好教育，70%以上只有初中以下學歷。在這位處長看來，創新不只是企業的事，政府要創造創新的條件和環境。

　　盡管輿論對政府請民企老板學習一事褒貶不一，但多數人認為，撇開政府出錢的合適性不談，這本身體現了政府職能的轉變：不再只是單純的行政管理，而是開始更多地服務于企業納稅人。

　　“不只是取，更在想怎樣予。這真正表明政府在轉變它的職能。”一位參加培訓的民企老板在接受媒體采訪時如是評價。

　　轉變政府職能任重道遠。而眼下，長三角有了不錯的開端。國家發展和改革委員會長三角區域規劃綜合組成員郁鴻勝研究員說，長三角能否實現二次騰飛，政府層面轉變的關鍵點，便是對官員考核機制的創新。

　　長三角已露出希望的微芒，浙江省湖州市便是個先行者。明年湖州市政府將根據綠色GDP進行政績考核，即不僅要看經環境調整后的GDP總量，而且要看這種調整占GDP的比例。而所謂的綠色GDP，是通過選用生態資產、環境污染損失、礦產資源的消耗量三個指標來核算的。《湖州市綠色GDP核算體系應用研究》課題組成員朱文泉博士表示，這是對“國民經濟核算制度進行了大膽探索和創新”的試驗。

　　區域合作：長三角的“捆綁式

　　作為中國區域協作的領跑者，變局之下，長三角地區在區域協作層面的轉軌也是顯而易見的。

　　“‘不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。’現在長三角的官員，眼睛可不能只盯著自己屁股底下的一塊了，一定得有區域觀念、全局觀念和可持續發展觀念。”南通市副市長袁瑞良深有感觸地說。

　　依托交通、用水、土地、環境資源優勢發展的重

　　今年10月，中國第一個區域性科技設備共享平臺在長三角地區基本建成。長三角大型科學儀器設備協作共用網已經開通，充分利用長三角各城市豐富的科學儀器資源，在區域內為各種產業研發提供檢測、測試、加工等專業技術服務。

　　這僅僅是長三角區域整合中的一個很小的方面，可有了這個平臺，區域內總價值22億元左右的1200臺大型設備就能入網，實現城市間的有效對接，就可以減少長三角各城市在科研設備上的重復投資，避免資源浪費，降低區域內整體科技創新的成本。

　　這，就是整合的能量，集聚起來的，是“捆綁”的“推力”。

　　“長三角明天的發展是城市群的發展，不是哪個城市的發展！”郁鴻勝說。長三角區域新一輪發展在實現一個重心轉移：按城市群而非城市定位來協調發展，不是各干各，決策須由基礎性、地緣性政策為主轉向公共性、協調性政策為主。

　　也就是說，長三角的發展會像中國航天引以為傲的“長二捆”一樣，是“捆綁式”的共同發展，“推動力”要使在一起，絕不是各干各的。

　　在郁鴻勝看來，“

　　來源：半月談