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消耗越少納稅越多 高科技企業(yè)很傷心


http://whmsebhyy.com 2006年02月10日 07:23 經(jīng)濟參考報

  記者在廣東、山東等地采訪發(fā)現(xiàn),由于國家現(xiàn)行的增值稅法和所得稅法不盡合理,一些高科技企業(yè)反映:他們在更新設備、投入研發(fā)、引進人才等方面都得不到稅收政策的支持,往往比同等規(guī)模的資源消耗型企業(yè)納稅更多,這嚴重挫傷了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

  高科技企業(yè)資源消耗少納稅反而多

  我國現(xiàn)行的增值稅法是1994年出臺的,按照國際分類標準,屬于“生產(chǎn)型”增值稅,它的特點是:企業(yè)消耗的生產(chǎn)資料可以作為進項稅額抵扣,但生產(chǎn)設備和勞動工具作為固定資產(chǎn)核算的部分不能抵扣。同時,企業(yè)研究開發(fā)費用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用等無形資產(chǎn)以及科技咨詢費用的投入也不能抵扣進項稅額。

  這非常不利于高科技企業(yè)的發(fā)展,因為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點就是消耗原材料少,生產(chǎn)設備等固定資產(chǎn)投入高,研發(fā)費用高。“生產(chǎn)型”

增值稅法導致的一個后果就是:銷售收入相當?shù)钠髽I(yè),傳統(tǒng)的加工貿(mào)易型企業(yè)由于消耗的生產(chǎn)資料多,其進項稅額抵扣得多,納稅就少;高新技術(shù)企業(yè)消耗資源少,進項稅額抵扣少,納稅反而多。廣東省稅務學會一位專家評價說,在某種意義上,這種稅收政策是在鼓勵企業(yè)搞加工貿(mào)易,挫傷了企業(yè)走自主創(chuàng)新之路的積極性。

  青島隔而固減振技術(shù)有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè),其研發(fā)生產(chǎn)的減振器材在國內(nèi)處于領(lǐng)先位置。總經(jīng)理尹學軍說,目前的增值稅政策對高新企業(yè)很不平等,企業(yè)壓力非常大。去年企業(yè)營業(yè)額3000多萬元,繳納的稅收就達600多萬元。這使企業(yè)的實際利潤非常低,雖然賬面利潤不錯,但由于資金回收慢,使企業(yè)正常運轉(zhuǎn)都有困難。與之相比,當?shù)匾恍┮?guī)模相當?shù)奶沾伞⒅菩髽I(yè)納稅就要少很多。

  計稅工資標準過低增加高科技企業(yè)負擔

  高素質(zhì)的人才是企業(yè)自主創(chuàng)新的靈魂,要引進人才,企業(yè)必須支付較高的工資,但目前我國的所得稅中計稅工資標準偏低(具體標準由各省自行確定),增加了高科技企業(yè)的負擔。

  據(jù)了解,廣東、山東兩省的標準是960元,也就是說,企業(yè)可按每月人均960元的工資標準計入成本,超過部分必須交納企業(yè)所得稅和

個人所得稅,這一標準遠遠滯后于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,增加了高科技企業(yè)的成本。從廣州開發(fā)區(qū)的974家高科技企業(yè)來看,人均工資每年達4萬至6萬元,占產(chǎn)品成本的20%左右,高出計稅工資標準的3到5倍。高新技術(shù)企業(yè)不僅要支付巨額工資費用,在繳納稅款時,還須補繳33%的稅款,致使企業(yè)稅負加重,使得企業(yè)實際利潤率下降。

  廣東科達機電股份有限公司總經(jīng)理邊程說,960元的工資標準連民工都留不住,怎么留得住高素質(zhì)人才?10年前制訂的標準現(xiàn)在還在執(zhí)行,遠遠滯后于時代了。企業(yè)的高附加值是和人才的高工資聯(lián)系在一起的,沒有合理的高工資稅收環(huán)境,支持高科技企業(yè)自主創(chuàng)新就是一句空話。

  調(diào)整稅收政策支持企業(yè)自主創(chuàng)新

  廣東、山東的一些稅務專家在接受記者采訪時指出,為鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家有關(guān)部門應建立一部促進高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門稅收法規(guī)。

  廣東省稅務學會一位專家建議,在增值稅方面,可率先在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實行消費型增值稅。在扣稅方法上,可允許抵扣當年新增固定資產(chǎn)或新增固定資產(chǎn)中機器設備所含的進項金額或進項稅金;同時擴大高新科技企業(yè)的抵扣范圍,對高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性費用、研究開發(fā)費、新產(chǎn)品試制和宣傳廣告費允許抵扣。此外,對高科技企業(yè)外購專利權(quán)、專利技術(shù)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)所繳納的營業(yè)稅也應允許扣除。

  這位專家說,國家目前對軟件行業(yè)實行3%的增值稅負,交納的增值稅金超出稅負率以上部分即征即返,可以考慮將這一優(yōu)惠政策推廣到整個高新技術(shù)行業(yè)。

  山東大學經(jīng)濟學院稅務專家李華建議,在所得稅方面,各省應根據(jù)各自經(jīng)濟發(fā)展水平,提高高新技術(shù)企業(yè)所得稅前的計稅工資扣除標準,切實減輕企業(yè)負擔;對高科技人員在技術(shù)成果和技術(shù)服務方面的收入可比照稿酬所得,實行應納所得稅額減征30%的辦法;按照國際慣例,推行高新技術(shù)行業(yè)設備加速折舊,提高設備的折舊率以加速高新技術(shù)企業(yè)收回投資。


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