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環評頻頻亮紅燈 中國部分行業隱現發展危機


http://whmsebhyy.com 2006年02月09日 14:20 中國新聞網

  中新網2月9日電據新華網報道,國家環境保護總局2005年在項目環評審批過程中,向部分行業頻頻亮起“紅燈”。有關人士呼吁,國家應充分考慮環境、資源因素,盡快制定相關行業的中長期發展規劃和專項規劃,并依法進行規劃環境影響評價。

  據國家環保總局環評司副司長趙維鈞介紹,2005年以來,國家環保總局不僅在環境執法中叫停了一批未經環評審批擅自開工建設的違規在建項目,還在環評審批受理過程中,
發現了大量不符合環保要求的擬建項目。這些項目主要集中在電力、石化、鋼鐵、煤炭等國民經濟支柱性行業。

  有關人士分析,中國目前處在經濟高速發展時期,也是一個資源、環境制約日趨明顯的階段。當前電力、石化、鋼鐵、煤炭等行業的無序發展,不僅會增加企業和行業的市場風險,更凸顯了我國部分行業目前發展模式遭遇的生態危機和社會問題。

  環保總局環境工程評估中心梁學功、劉偉生等專家認為,許多項目環評單個看來基本可行,但如果放在一定區域內將許多項目綜合起來分析,對環境的整體影響和累計效應就已遠遠超過了當地資源、環境、運輸以及金融市場的承載能力。他們說,這些沒有統籌考慮科學規劃的項目過量上馬,無疑會加劇中國環境保護的嚴峻形勢。

  一些地區重

化工業迅猛發展,致使資源環境承載力達到極限,潛伏著新的不穩定因素,在一些沿海發達省份,環境信訪量高居前列。

  據了解,目前電力、石化、煤炭、鋼鐵等諸多產業國家沒有制定中長期發展規劃和專項規劃,有的雖然有發展規劃卻沒有依法進行規劃環境影響評價。許多專家呼吁,國家應盡快制定各類產業的發展規劃并實施環境影響評價制度,這樣才能有效避免由于項目盲目建設、經濟無序發展而超出自然資源和環境的承受能力,保證國民經濟的平穩運行。

  環保專家、環保總局環境工程評估中心主任吳波建議,當前最緊迫的就是制定一些重要產業的中長期發展規劃,確定產業發展方向、整體規模、布局定點等宏觀性的重大決策。他說,國家應對電力、石化、鋼鐵、煤炭等重要行業規劃以及有關專項規劃開展規劃環評,從環境資源承載力角度調整這些工業的產業整體布局。在規劃環評開展之前,應嚴格限制新建大型項目、基地的審批。(儲國強 郭嘉軒 傅丕毅)


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