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十五期間整頓和規范市場經濟秩序工作取得進展


http://whmsebhyy.com 2006年02月09日 13:43 商務部網站

  2001年,黨中央、國務院決定在全國范圍內開展整頓和規范市場經濟秩序工作,并明確了“十五”期間的八項工作重點。通過幾年的艱苦努力,整規工作取得了明顯進展,一批破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪行為得到有力查處,打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰,遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭,市場經濟秩序呈現出持續好轉的勢頭。

  ●堅持“全國統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”,形成了
全國一盤棋。各級人民政府都設立了主要領導或主管領導任組長、幾十個政府部門和宣傳、審判、檢察機關參加的整規領導小組,國務院每年都將整規工作列入工作重點并作出全面部署,各地區、各部門把整規工作作為執政為民的具體體現,結合實際開展了各具特色的整治,整規工作已經成為完善社會主義市場經濟體制的重要內容。

  ●堅持把關系人民群眾切身利益的重大問題擺到首要位置,專項整治卓有成效。對于危害人民身體健康和生命安全的突出問題,集中開展專項整治,始終保持高壓嚴打態勢,露頭就打,絕不手軟。五年來,在全國整規領導小組的統一領導和部署下,先后開展了打擊制售假冒偽劣商品,打擊傳銷和和商業欺詐行為,整頓文化市場、旅游市場、建筑市場和土地市場,強化稅收監管,整頓集貿市場、

加油站、采供血市場秩序等專項整治,食品藥品放心工程及
食品安全
專項整治和藥品專項整治,消滅毒鼠強,加大保護知識產權力度,并對加強安全生產、危險化學品安全管理、礦產資源管理等作了部署和安排。國務院有關部門開展了財經秩序、價格秩序、交通秩序、
房地產
市場、建材市場、電信市場、汽車市場等方面的整治。這些專項整治行動,涉及國民經濟生活的主要方面,覆蓋幾十個領域,其范圍之廣、力度之大、影響之深,都是前所未有的。據不完全統計,從2001年初到2005年9月,各地出動執法人員4000余萬人次,查處各類擾亂市場經濟秩序案件500余萬件,涉案金額逾1800億元,移送司法機關8萬余件,刑事處罰6萬余人。

  ●堅持“標本兼治,著力治本”,長效監管機制和法制建設穩步推進。在開展專項整治的同時,整規工作越來越注重從根本上找原因、查癥結,有針對性地在治本上作文章。現代流通體系建設步伐加快,商務部大力推動“萬村千鄉”市場工程建設;浙江省將執法重心下移,著力構筑農村現代流通網、市場監管責任網、社會監督網“三張網”,實施“千鄉超市、萬村放心店”工程。完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系,農業、衛生、城管等領域開展了綜合行政執法工作,推動了行政執法體制的改革。各地區、各部門重視在查處案件之后舉一反三,同時加強相關法制和制度建設,完善整規工作的體制和制度保障。社會信用體系建設順利推進,誠信宣傳教育聲勢浩大。新聞宣傳和輿論監督作用明顯,群眾自覺參與整規工作的意識和能力逐步增強。

  ●堅持以整頓規范促發展,推動經濟社會全面協調可持續發展。經濟的健康發展需要秩序和規范。市場經濟秩序的根本好轉,對經濟發展具有強大的保障和促進作用。反之,如果市場經濟秩序混亂,也是影響經濟發展的巨大障礙。假的劣的不打下去,好的真的就得不到張揚,不“打假”就是“打真”,靠“侵權造假致富”是飲鴆止渴。這些認識在各級人民政府和廣大生產者、經營者中逐步得到認同。這幾年,通過嚴厲查處破壞社會主義市場經濟秩序的違法行為,使得規范的企業得以更加健康地發展,人民群眾的消費信心也在不斷提升。


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