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中國保險業(yè)出臺嚴(yán)厲問責(zé)制


http://whmsebhyy.com 2006年02月09日 03:37 北京晨報(bào)

  保監(jiān)會主席吳定富親自釋疑

  晨報(bào)訊(記者 李雋瓊)從今以后,一套嚴(yán)格的問責(zé)體系將約束中國保險商的一舉一動。昨天,中國保險業(yè)最高管理者——中國保監(jiān)會主席吳定富以書面形式對新近出臺的保險業(yè)新規(guī)《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》(簡稱《指導(dǎo)意見》)進(jìn)行了全面釋疑。

  在昨天的書面答記者問中,吳定富說:“出臺《指導(dǎo)意見》的目的就是通過嚴(yán)格的問責(zé)體系,使保險公司建立一套科學(xué)有效的決策和控制機(jī)制,切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險,保護(hù)被保險人、投資者及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。”

  現(xiàn)今,保險公司治理結(jié)構(gòu)中存在的風(fēng)險和問題越來越受到監(jiān)管部門的高度關(guān)注。事實(shí)上,中國保險商董事會“走形式”的弊病一直讓吳定富“牽腸掛肚”。近幾年的全國保險工作會議上,這位言辭簡約的監(jiān)管者必定要花上一些時間,向臺下的各保險公司老總們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)完善公司治理結(jié)構(gòu)刻不容緩。

  在2005年的“全保會”上,吳定富甚至措辭嚴(yán)厲地批評保險商董事會走形式,董事會職能發(fā)揮不充分、“形似而神不似”,并責(zé)令其當(dāng)年盡快建立獨(dú)立董事制度。

  在這則以保監(jiān)會規(guī)范性文件的形式下發(fā)的新規(guī)中,針對上述問題,一套“嚴(yán)格問責(zé)”的體系躍然紙上。

  新規(guī)稱,“保險公司董事會對內(nèi)控、風(fēng)險和合規(guī)性承擔(dān)最終責(zé)任”。董事也不能形同虛設(shè),他們必須“要有足夠的時間持續(xù)關(guān)注公司經(jīng)營管理狀況,對決策事項(xiàng)充分審查,在審慎判斷的基礎(chǔ)上獨(dú)立作出表決”。

  此外,新規(guī)要求董事對董事會決議依法承擔(dān)責(zé)任,并且每年要作盡職說明;還要求建立獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)維護(hù)被保險人和中小股東利益等等。

  在問責(zé)過程中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)保監(jiān)會的監(jiān)管約束職能將得到空前加強(qiáng)。吳定富說:“為更好地發(fā)揮股東的監(jiān)督約束作用,《指導(dǎo)意見》規(guī)定,對于一些管理層不及時向股東披露相關(guān)信息的公司,保監(jiān)會可以直接向股東反饋監(jiān)管意見。 ”


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