|
日前，國家發改委、鐵道部、交通部向發電、電網企業和煤炭企業發布了《關于繼續做好部分電煤價格協商保障2006年煤炭電力生產供應的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》要求，目前尚未簽訂合同的部分重點煤炭、電力企業，必須抓緊工作，在2月份之內完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務。對違反《價格法》等法律法規，對因未簽訂電煤供貨合同或因價格未達成一致而導致煤炭供應中斷、影響電力生產供應等嚴重后果的，要追究企業主要負責人和當事人責任。
《通知》指出，2月份鐵道資產部門對有量無價的合同只要有供貨就要保證運輸。3月份開始按協商確定的價格結算并結清前兩月預結算的差額。要繼續堅持以發煤、收款煤礦為供方接煤、付款廠家為需方簽訂合同。
國家發改委在《通知》中表示，在充分發揮市場配置資源的基礎性作用，在保證煤炭價格基本穩定的前提下，仍由煤、電企業雙方協商確定電煤價格，鑒于多年形成的電煤“重點合同”價格與“非重點合同”價格存在一定差距，適當提高“重點合同”電煤價格也有其合理性。供需雙方要充分協商、平穩推進，防止價格大漲大落，鼓勵簽訂長期、穩定的供貨合同。并且要求主管部門應盡快對2006年重點電煤的產供需銜接采取補救措施。
據了解，《通知》中要求，各地區和重點煤炭、電力企業要堅持按照建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發揮市場配置資源基礎性作用的要求，正確理解和支持煤炭訂貨改革，推進在政府監控條件下放開電煤價格，由供需雙方協商確定價格，國有重點煤礦和電力企業必須顧全大局，履行社會責任，主動做好電煤合同簽訂工作，保證電煤的正常供應，保證電廠的正常運行。
新聞回放
“全煤會”無果而終
2006年的重點煤炭產運需銜接會，是國家取消發電煤價格臨時性干預措施，由煤電雙方自主確定交易價格的第一次會議。然而相熟多年的煤電雙方卻以“無果而終”的尷尬結局作為電煤價格新改革的見面禮。
此次銜接會現場，煤電雙方長久以來的矛盾更加凸現，其焦點還是價格，煤企電企雙方，煤炭企業齊聲喊漲電煤價格，個別地區更是開出了漲8%的心理底線；而火電企業則強烈要求電煤價格保持去年水平。僵持的氣氛在散會之后仍在繼續蔓延。
其中，神華集團供應給電力企業的無煙煤提價15元／噸。其理由是國際市場上的外方采購商提出了降價要求，為實現國資委對企業的利潤增長要求，需要調高國內煤價，以及一個“沒有比我們更低的了”的理直氣壯的說法。以大企業為風向標的中小煤企應聲而動，紛紛提出漲價要求：少則15元／噸，多則60元／噸，個別省份達100元／噸以上。
對此，電力企業普遍“不接招”。他們認為，目前煤炭價格已接近國際煤價水平，煤炭供求形勢趨緩，電煤價格應穩中有降；電力行業潛在產能過剩，電價也未放開，企業難以消化電煤漲價帶來的壓力。
第一連線
僅有一成企業簽了煤電合同
國家發改委、鐵道部、交通部向發電、電網企業和煤炭企業發布了《關于繼續做好部分電煤價格協商保障2006年煤炭電力生產供應的緊急通知》后，記者在第一時間就此《通知》執行情況連線煤炭和電力方面有關人員。
中國煤炭工業協會綜合處工作人員接受本報記者采訪時表示，截至目前，大部分煤炭、電力企業還沒有簽訂合同。所簽合同的也只是占全國煤炭、電力企業10%份額的小企業。重點企業，如大同集團、神華集團等還沒有簽訂合同。
他說，電力和煤炭均為國家主導的企業，所以雙方也還在協調，估計能在發改委規定的日期內簽訂。現在煤炭要漲價、電力希望降價，面臨這種局面國家應該出臺一項政策使雙方都能妥協，使雙方都能簽訂合同。在價格方面，我們當然希望煤炭價格越高越好，電力價格越低越好，今年政府不再干預煤炭價格，所以煤、電企業雙方僵持起來，如果政府繼續干預煤電價格，就不會出現煤電雙方僵持的局面。“最好的解決辦法雙方各讓一步。”
電力方面對此《通知》有何看法呢？記者兩次致電中國電力企業聯合會，但該會燃料分會有關人員拒絕就此問題發表意見。
國家發改委能源研究所有關人員表示，國家下發此《通知》，就是看到了煤炭、電力企業雙方因價格等問題未能達成一致，而導致合同簽訂上的問題所做出的舉措及干涉，由政府出面，協調雙方之間的關系和矛盾。
商報鏈接
電煤價格放開進程
| 
