第三章第二節(jié) 中國社會現(xiàn)代化的客觀條件 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年02月08日 19:40 新浪財經(jīng) | |||||||||
2006年2月7日,“《中國現(xiàn)代化報告2006》專家座談會暨中國社會現(xiàn)代化學(xué)術(shù)研討會”在京舉行。會上發(fā)布了由中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組撰寫的《中國現(xiàn)代化報告2006》。 本文是報告的第三章第二節(jié)。 知己知彼,百戰(zhàn)不殆。第一節(jié)我們討論了中國社會現(xiàn)代化的國際環(huán)境,本節(jié)將審視自己,分析中國社會現(xiàn)代化的客觀條件。由于社會現(xiàn)代化具有路徑依賴性,受歷史、地理、文
一、中國社會現(xiàn)代化的歷史概述 一般而言,社會現(xiàn)代化的歷史分析,可以沿著三條線路進(jìn)行。第一條線路是按層次分析:按社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會制度和社會觀念等四個層次進(jìn)行分析。第二條線路是按方面分析:按社會發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型和國際地位變化等三個方面進(jìn)行分析。第三條線路是按領(lǐng)域分析:社會領(lǐng)域包括人口與健康、學(xué)習(xí)與工作、休閑與福利等3個分領(lǐng)域和12個子領(lǐng)域。 中國社會現(xiàn)代化起步比先行國家晚了大約150年,探索又花去數(shù)十年,直到20世紀(jì)末才走上社會現(xiàn)代化的理性軌道。由于歷史分析不是本節(jié)的重點,而且報告篇幅十分有限,所以,只能非常簡要地介紹歷史(中國社會現(xiàn)代化歷史的全面分析需要專門研究)。下面,從社會發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型和國際社會地位變化等三個方面,簡介中國社會現(xiàn)代化的歷史過程。 1、中國社會現(xiàn)代化過程中的社會發(fā)展 社會現(xiàn)代化過程中的社會發(fā)展,包括社會進(jìn)步和社會適應(yīng)。其中,社會進(jìn)步指生活質(zhì)量、社會效率和公平等的提高,如社會生產(chǎn)力提高等;社會適應(yīng)指生活方式和社會環(huán)境的積極變化,如普及電話和電視、建立公共衛(wèi)生等。社會現(xiàn)代化不同階段有不同的特點。 (1)中國社會現(xiàn)代化過程的階段 中國社會現(xiàn)代化的階段與中國現(xiàn)代化的階段有緊密關(guān)系。目前,我國學(xué)術(shù)界比較公認(rèn)的看法是,中國現(xiàn)代化可以分為三個階段,它們是1840/60~1911年、1912~1949年、1949年至今。第一個階段是清朝末年的現(xiàn)代化啟蒙和探索,第二個階段是“民國時期”的現(xiàn)代化探索和推進(jìn),第三個階段是新中國的現(xiàn)代化探索和追趕。中國社會現(xiàn)代化的歷史,同樣分為三個階段:社會現(xiàn)代化起步、局部社會現(xiàn)代化和全面社會現(xiàn)代化(表3-19)。 第一階段是社會現(xiàn)代化起步階段,指清朝末年(1840/60~1911年)的社會現(xiàn)代化。晚清的社會現(xiàn)代化是第一次社會現(xiàn)代化,它包括社會現(xiàn)代化的準(zhǔn)備和起步,大致分為三個時期。第一個時期是社會現(xiàn)代化啟蒙(1840~1860年),引進(jìn)和傳播西方科學(xué)知識。第二個時期是社會現(xiàn)代化準(zhǔn)備(1860~1894年),引進(jìn)和發(fā)展交通運輸,派遣留學(xué)生,設(shè)立新式學(xué)堂等。第三個時期是社會現(xiàn)代化起步(1895~1911年),從戊戌變法到清末新政期間,社會領(lǐng)域的現(xiàn)代化開始起步,包括公共衛(wèi)生、現(xiàn)代教育、交通運輸、郵電通訊的起步等(表3-20)。 第二階段是局部社會現(xiàn)代化階段,指民國時期(1912~1949年)的社會現(xiàn)代化探索。民國時期的社會現(xiàn)代化是第一次社會現(xiàn)代化,可大致分為三個時期。第一個時期是民國初年的社會現(xiàn)代化探索(1912~1927年),第二個時期是國民政府的社會現(xiàn)代化探索(1928~1936年),第三是戰(zhàn)爭時期的社會現(xiàn)代化探索(1937~1949年),具體內(nèi)容需要專門研究。 第三階段是全面社會現(xiàn)代化階段,指新中國(1949年至今)的社會現(xiàn)代化。新中國的社會現(xiàn)代化同樣是第一次社會現(xiàn)代化,但在20世紀(jì)末出現(xiàn)了第二次社會現(xiàn)代化的新內(nèi)涵。它可以分為三個時期。第一個時期是計劃經(jīng)濟(jì)時期的現(xiàn)代化探索,包括現(xiàn)代教育、衛(wèi)生和福利等(1949~1977年)。第二個時期是改革開放時期的城市化和社會改革(1978~2001年)。第三個時期是全球化時期的新型城市化(2002年至今),包括知識化和信息化等。 (2)中國社會現(xiàn)代化過程中的社會進(jìn)步 中國社會現(xiàn)代化過程中的社會進(jìn)步需要專門研究,這里分階段介紹其要點。 ① 社會現(xiàn)代化起步階段的社會進(jìn)步。首先,西方科學(xué)知識的引進(jìn)和傳播。其次,伴隨工業(yè)化的工業(yè)文明擴(kuò)散帶來的社會變遷,如交通運輸和郵電通訊的發(fā)展。其三,現(xiàn)代教育和公共衛(wèi)生的啟動等。但是,這個階段的社會進(jìn)步非常有限,而且是局部的。事實上,這個階段中國社會生產(chǎn)力水平?jīng)]有提高(表3-21),而且平均預(yù)期壽命變化不大(表3-22)。 ② 局部社會現(xiàn)代化階段的社會進(jìn)步。首先,社會生產(chǎn)力繼續(xù)下降(表3-21)。這是社會退步的標(biāo)志,主要原因是戰(zhàn)爭對經(jīng)濟(jì)的破壞。其次,平均預(yù)期壽命有較大增長(表3-22)。其三,國民教育的發(fā)展。其四,交通運輸和通信的發(fā)展等。 ③ 全面社會現(xiàn)代化階段的社會進(jìn)步。首先,社會生產(chǎn)力大幅度提高,50年提高了約6倍(表3-21)。其次,平均預(yù)期壽命大幅度提高,50年提高了30歲(表3-22)。其三,在人口與健康、學(xué)習(xí)與工作、休閑與福利等領(lǐng)域都取得巨大進(jìn)步。其四,在20世紀(jì)80年代引入信息化,90年代引入知識社會和生態(tài)化等社會觀念,使中國社會包含了越來越多的第二次社會現(xiàn)代化的內(nèi)容等。 (3)中國社會現(xiàn)代化過程中的社會適應(yīng)。 全面分析中國社會現(xiàn)代化過程的社會適應(yīng)需要專門研究。這里分階段進(jìn)行簡介。 ① 社會現(xiàn)代化起步階段的社會適應(yīng)。首先,公共衛(wèi)生開始起步。其次,電話開始建立。其三,建立現(xiàn)代教育管理機(jī)構(gòu)等。其四,交通運輸?shù)陌l(fā)展,既是社會進(jìn)步,也是社會適應(yīng)。本階段的社會適應(yīng),并沒有普及到全國。 ② 局部社會現(xiàn)代化階段的社會適應(yīng)。首先,現(xiàn)代社會生活開始向全國城市和發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散。其次,現(xiàn)代教育得到較大發(fā)展。其三,交通運輸?shù)陌l(fā)展。其四,郵電通信的發(fā)展等。在此階段,社會適應(yīng)仍然是局部的,而不是全國性的。 ③ 全面社會現(xiàn)代化階段的社會適應(yīng)。首先,現(xiàn)代社會生活擴(kuò)展到全國。其次,電話和電視普及。其三,公共衛(wèi)生普及。其四,普及初等教育。其五,因特網(wǎng)的普及等。 2、中國社會現(xiàn)代化過程中的社會轉(zhuǎn)型 社會現(xiàn)代化的社會轉(zhuǎn)型包括從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)型。社會轉(zhuǎn)型的統(tǒng)計特征是社會結(jié)構(gòu)的變化。同樣,中國社會現(xiàn)代化的社會轉(zhuǎn)型需要專門研究。由于早期社會資料非常缺乏,這里僅以城市化和就業(yè)結(jié)構(gòu)為例,略做分析。 ① 社會現(xiàn)代化起步階段的社會轉(zhuǎn)型。中國社會結(jié)構(gòu)的變化不大。城市化沒有進(jìn)展(表3-23),農(nóng)業(yè)勞動力比重仍然高達(dá)90%(表3-24),電氣化和義務(wù)教育進(jìn)展不大。 ② 局部社會現(xiàn)代化階段的社會轉(zhuǎn)型。中國社會結(jié)構(gòu)的變化比較慢。工業(yè)勞動力比重從3%上升到7%,農(nóng)業(yè)勞動力比重從90%下降到84%(表3-24)。中國城市化水平提高到13%,電力普及和義務(wù)教育普及率都很低。中國社會仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會。 ③ 全面社會現(xiàn)代化階段的社會轉(zhuǎn)型。中國社會結(jié)構(gòu)的變化有很大起伏。從就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看,前20年比較慢,后30年工業(yè)化比較快(表3-24)。從城市化進(jìn)程看,前30年比較慢,后20年比較快。在后20年里,電氣化、移動通訊和大學(xué)普及率也快速提高。 在過去的100多年里,中國社會結(jié)構(gòu)的變化主要是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,屬于第一次社會現(xiàn)代化的范疇。在20世紀(jì)末,中國大力推進(jìn)信息化。目前,中國社會已經(jīng)包含第二次社會現(xiàn)代化的內(nèi)涵,屬于兩次社會現(xiàn)代化并存的局面。 3、中國社會現(xiàn)代化過程中的國際社會地位變化 社會現(xiàn)代化過程,既包括社會發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型,也包括國際社會地位的變化。后者是社會現(xiàn)代化成效的一種表現(xiàn)形式。許多社會指標(biāo)可以用來表征國際社會地位的變化,常用的社會指標(biāo)是社會生產(chǎn)力、平均預(yù)期壽命和社會現(xiàn)代化指數(shù)等。由于1700~1940年沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以,早期變化只能用單個指標(biāo)來表示,1950年以來的地位變化可以用社會現(xiàn)代化指數(shù)來分析。在過去300年的多數(shù)時間里,中國社會現(xiàn)代化的相對水平是較低的。 (1)1700~1940年中國社會現(xiàn)代化的國際地位 首先,中國社會生產(chǎn)力總量的國際地位。如果以按購買力平價計算的人均GDP(PPP)為反映社會生產(chǎn)力水平的指標(biāo),那么,按購買力平價計算的GDP(PPP)就是衡量社會生產(chǎn)力總量的指標(biāo)。在1700~1970年期間(中國社會現(xiàn)代化的起步階段、局部社會現(xiàn)代化階段和全面社會現(xiàn)代化的前20年),中國社會生產(chǎn)力總量占世界的比重持續(xù)下降,從1820年的33%下降到1970年的4.6%(表3-25);在1970~2001年期間(全面社會現(xiàn)代化的后30年里),中國比重在上升(表3-25),2001年達(dá)到12%,略高于1900年水平。 其次,中國社會生產(chǎn)力水平的國際地位。在1700~1950年期間(中國社會現(xiàn)代化起步階段和局部社會現(xiàn)代化階段),中國社會生產(chǎn)力與美國的比值持續(xù)下降(表3-26)。1700年中國社會生產(chǎn)力水平是美國的114%(超過美國14%),1820年下降到美國的48%,1950年下降到美國的4.6%。在1950~2001年期間(全面社會現(xiàn)代化階段),中國社會生產(chǎn)力與美國的比值在上升,相對差距縮小(表3-26)。 其三,中國人平均預(yù)期壽命的國際比較。本節(jié)的表3-22分析了中國人均預(yù)期壽命的變化。在1820~1900年期間(中國社會現(xiàn)代化的起步階段),中國人均預(yù)期壽命為23~24歲,低于世界平均水平和發(fā)達(dá)國家水平。80年時間,中國人均預(yù)期壽命僅提高了1歲。在1900~1950年期間(局部社會現(xiàn)代化階段),中國人均預(yù)期壽命提高了17歲,但仍低于世界平均水平。在1950~2002年期間(全面社會現(xiàn)代化階段),中國人均預(yù)期壽命提高了30歲;在1970~2002年期間,中國人均預(yù)期壽命超過中等收入國家平均值,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。 (2)1950~2003年中國社會現(xiàn)代化的國際比較 本報告第四章評價了過去53年的世界社會現(xiàn)代化進(jìn)程,可以看到中國社會現(xiàn)代化指數(shù)的國際地位的變化(表4-25)。在1950~2003年期間,中國第一次社會現(xiàn)代化指數(shù)在提高,從11分提高到73分,世界排名從86位(1960年)提高到54位(2003年)。在1970~2003年期間,中國第二次社會現(xiàn)代化指數(shù)在提高,從10分上升到28分,世界排名從66名提高到59名;中國綜合社會現(xiàn)代化指數(shù)在提高,從21分提高到25分,但世界排名一直在60名左右波動,1970年為第57名,2003年為第60名。 4、中國社會現(xiàn)代化的歷史啟示 如果從清朝末年的維新和新政算起,中國社會領(lǐng)域的現(xiàn)代化已經(jīng)走過100多年歷程,經(jīng)歷了社會現(xiàn)代化起步、局部社會現(xiàn)代化和全面社會現(xiàn)代化三個階段,也經(jīng)歷了多次戰(zhàn)爭和社會動亂的摧殘;留下諸多的經(jīng)驗和啟示。在過去100多年中,中國社會的國際地位經(jīng)歷了下降和上升兩個階段;在20世紀(jì)末以來,中國社會與世界先進(jìn)水平的差距開始縮小。中國社會現(xiàn)代化逐步走上理性軌道。由于篇幅和時間的限制,我們不可能全面總結(jié)中國社會現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),只能非常簡要地談?wù)剮c認(rèn)識,為后面的戰(zhàn)略分析做準(zhǔn)備。 首先,中國社會現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型社會現(xiàn)代化。中國社會現(xiàn)代化并不是一種“自然演化”,而是人為的和被迫的。這是社會現(xiàn)代化后行國家的普遍現(xiàn)象。這種社會現(xiàn)代化,學(xué)習(xí)和借鑒先行國家的經(jīng)驗非常重要,但不可能完全重復(fù)先行者走過的路,因為先行者和后行者的國際環(huán)境以及自身條件差別非常大。 其次,中國社會現(xiàn)代化遵循世界社會現(xiàn)代化的基本規(guī)律。中國社會現(xiàn)代化包含社會的城市化、社會生產(chǎn)力和生活質(zhì)量的提高和國際社會地位的變化等。但在世界社會現(xiàn)代化的先行國家之中,沒有一個國家具有中國的人口規(guī)模。事實上,目前的發(fā)達(dá)國家的總?cè)丝诩s為10億,比中國人口少了3億。所以,中國社會現(xiàn)代化面臨更多的挑戰(zhàn)。 其三,中國社會現(xiàn)代化需要一個開放和平的國際環(huán)境。中國社會現(xiàn)代化是后發(fā)型,可以也應(yīng)該充分利用“后發(fā)效應(yīng)”。借鑒先行國家的成功經(jīng)驗,避免重復(fù)先行國家的重大失誤;學(xué)習(xí)先行國家的先進(jìn)知識和技術(shù),加速社會現(xiàn)代化進(jìn)程,是“后發(fā)效應(yīng)”的核心內(nèi)涵。這些必須在開放的、和平的國際環(huán)境中才能實現(xiàn)。 其四,中國社會現(xiàn)代化需要一種相對均衡和諧的發(fā)展觀。社會現(xiàn)代化包含社會進(jìn)步、社會適應(yīng)和社會轉(zhuǎn)型等,包括生活質(zhì)量、社會效率、生活方式、社會環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)、社會制度和觀念的深刻變化,是一種全方位的社會變遷。根據(jù)進(jìn)程不同步原理,我們不可能要求每一個方面同步前進(jìn),也不可能要求每一個地區(qū)同步前進(jìn),但要努力保持社會的相對均衡與和諧,協(xié)調(diào)社會與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,協(xié)調(diào)地區(qū)和城鄉(xiāng)關(guān)系,協(xié)調(diào)人與人、人與自然的關(guān)系。 其五,中國社會現(xiàn)代化需要一種理性寬容的心態(tài)。世界社會現(xiàn)代化進(jìn)程是波浪式的,中國也不例外。在社會現(xiàn)代化過程中,必然會發(fā)生各種突發(fā)事件,這些事件可能是必然的,也可能是偶然的;可能是國內(nèi)的,也可能是國際的。對于這些事件,都需要一種理性、寬容、平和的心態(tài),冷靜地、合理地、科學(xué)地處理各種矛盾和問題。社會現(xiàn)代化既是一種理想,更是一種社會實踐和社會運動,需要理智和耐心。 其六,中國社會現(xiàn)代化面臨兩次社會現(xiàn)代化的雙重壓力。世界社會現(xiàn)代化包括第一次社會現(xiàn)代化和第二次社會現(xiàn)代化,第二次社會現(xiàn)代化是對第一次社會現(xiàn)代化的部分繼承和發(fā)展、部分否定和轉(zhuǎn)折(解構(gòu)和轉(zhuǎn)向),目前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入第二次社會現(xiàn)代化。中國沒有完成第一次社會現(xiàn)代化,但已經(jīng)包含第二次社會現(xiàn)代化的要素,部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入第二次社會現(xiàn)代化。所以,中國既要面臨完成第一次社會現(xiàn)代化的壓力,也要面臨加快進(jìn)入并努力完成第二次社會現(xiàn)代化的壓力。當(dāng)然,這既是壓力,也是動力,更是機(jī)遇。 其七,中國社會現(xiàn)代化需要抓住重大歷史機(jī)遇。世界社會現(xiàn)代化有六次浪潮,它們也是六次重大歷史機(jī)遇。在過去200多年里,機(jī)械化、電氣化和自動化的三次浪潮和相應(yīng)的三次重大機(jī)遇,我們都沒有抓住。目前的信息化、知識化和綠色化是第四次浪潮,我們需要抓住這次機(jī)遇。未來還有生物經(jīng)濟(jì)社會和文化經(jīng)濟(jì)社會的重大機(jī)遇,它們都是不能錯過的。 其八,中國社會現(xiàn)代化將是一個長達(dá)百年的世紀(jì)工程。目前,中國只有少數(shù)社會指標(biāo)表現(xiàn)比較好,多數(shù)指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平差距明顯,社會現(xiàn)代化水平與世界發(fā)達(dá)水平差距很大。我國是13億人口的大國,發(fā)達(dá)國家總?cè)丝诩s為10億。2003年我國社會現(xiàn)代化水平的世界排名大約為131個國家的第75名。要把一個13億人口的大國的世界地位,從第75位提高到前20位,不論從哪個方面看,都是一個史無前例的艱巨任務(wù)。中國社會現(xiàn)代化將是一個長達(dá)百年的世紀(jì)工程,我們需要做好充分的心理準(zhǔn)備。 二、中國社會現(xiàn)代化的現(xiàn)狀概述 中國社會現(xiàn)代化的現(xiàn)狀分析,需要進(jìn)行國際比較。首先是中國與世界水平的比較。其二是中國與發(fā)達(dá)國家的比較,包括與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平和歷史水平的比較。 1、中國社會現(xiàn)代化與世界水平的比較 在本報告第一章2001年社會截面分析中,根據(jù)按購買力平價計算的人均國民收入(人均GNI)大小把國家分成9組(表1-8),分析了3大領(lǐng)域和12個子領(lǐng)域的84個社會指標(biāo)的截面特征。如果將中國社會現(xiàn)代化指標(biāo)的數(shù)值與最高收入組國家的數(shù)值(發(fā)達(dá)水平)和9組平均值(平均水平)進(jìn)行比較,就可以大致判斷中國社會現(xiàn)代化指標(biāo)的相對水平。 (1)2001年中國人口與健康領(lǐng)域指標(biāo)與世界水平的比較(表3-27)。 首先,表現(xiàn)突出的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平大體相當(dāng)?shù)闹笜?biāo))。2001年,中國人口與健康領(lǐng)域有4個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平大致相當(dāng),它們分別是:人口自然增長率、死亡率、撫養(yǎng)比、育齡婦女總和生育率等。 其次,表現(xiàn)較好的指標(biāo)(達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平的指標(biāo))。2001年,中國人口與健康領(lǐng)域有7個指標(biāo)超過世界平均值,達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)水平。它們分別是:人口出生率、電力普及率、預(yù)期壽命、健康壽命、嬰兒死亡率、兒童死亡率、兒童免疫率等。 其三,國際差距較大的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平差距較大的指標(biāo))。2001年,中國人口與健康領(lǐng)域有6個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平的差距超過5倍,它們分別是:人均公共衛(wèi)生費、人均醫(yī)療總費、人均電力消費、護(hù)士/千人(1995年值)、兒童死亡率、嬰兒死亡率等,它們的相對差距(世界發(fā)達(dá)水平與中國水平之比)分別是:97、54、12、9、6和6倍;有8個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平的差距超過1倍,它們分別是:人均能源消費、恩格爾系數(shù)(食品消費支出比重)、病床/千人、公共衛(wèi)生費用/GDP、衛(wèi)生設(shè)施普及率、城市化、醫(yī)生/千人、老齡化等,它們的相對差距分別是:6、4、4、3、3、2、2和2倍。 其四,國際差距較小的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平差距較大的指標(biāo))。2001年,中國人口與健康領(lǐng)域與世界發(fā)達(dá)水平的相對差距比較小的指標(biāo)有:清潔飲水普及率等。外籍人口比例和郊區(qū)化等沒有數(shù)據(jù),結(jié)婚率和離婚率是估計數(shù),艾茲病感染率低于發(fā)達(dá)國家和世界平均值。 (2)2001年中國學(xué)習(xí)與工作領(lǐng)域指標(biāo)與世界水平的比較(表3-28)。 首先,表現(xiàn)突出的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平大體相當(dāng)?shù)闹笜?biāo))。2001年,中國學(xué)習(xí)與工作領(lǐng)域有4個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平大致相當(dāng),它們分別是:小學(xué)入學(xué)率、青年識字率、失業(yè)率、青年失業(yè)率等。 其次,表現(xiàn)較好的指標(biāo)(達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平的指標(biāo))。2001年,中國學(xué)習(xí)與工作領(lǐng)域有8個指標(biāo)超過世界平均值,達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)水平。它們分別是:成人識字率、成人受教育年數(shù)、預(yù)期受教育年數(shù)、小學(xué)生師比、工業(yè)勞動力比重、高度貧困率、童工比例和兒童營養(yǎng)不良率等。 其三,國際差距較大的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平差距最大的指標(biāo))。2001年,中國學(xué)習(xí)與工作領(lǐng)域有7個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平的相對差距超過5倍,它們分別是:人均公共教育費用、最低月工資、農(nóng)業(yè)勞動力比重、綜合生產(chǎn)率、社會生產(chǎn)力、人均購買力和科研人員比例等,它們的相對差距(世界發(fā)達(dá)水平與中國水平之比)分別是:60、13、12、9、8、8和7倍;有4個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平的相對差距超過1倍,它們分別是:大學(xué)畢業(yè)勞動力比重、大學(xué)入學(xué)率、服務(wù)業(yè)勞動力比重、知識性職業(yè)比重等,它們的相對差距分別是:6、5、3和2倍。 其四,國際差距較小的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平差距較小的指標(biāo))。2001年,中國學(xué)習(xí)與工作領(lǐng)域與世界發(fā)達(dá)水平的相對差距小于2倍的指標(biāo)有:公共教育費用/GDP、中學(xué)入學(xué)率等。此外,中國收入分配、貧困和職業(yè)結(jié)構(gòu)等指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家差距明顯。 (3)2001年中國休閑與福利領(lǐng)域指標(biāo)與世界水平的比較(表3-29)。 首先,表現(xiàn)突出的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平大體相當(dāng)?shù)闹笜?biāo))。2001年,中國休閑與福利領(lǐng)域有1個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平大致相當(dāng),它是領(lǐng)取養(yǎng)老金(退休金)的人的人均養(yǎng)老金數(shù)額與全國平均工資的比例。根據(jù)《2000年人類發(fā)展報告》的數(shù)據(jù),1998年中國自殺率(自殺人數(shù)/10萬人口)超過發(fā)達(dá)國家平均值和世界平均值。 其次,表現(xiàn)較好的指標(biāo)(達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)水平的指標(biāo))。2001年,中國休閑與福利領(lǐng)域有2個指標(biāo)基本達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)水平,它們是每年休閑天數(shù)、工傷死亡率(勞動安全)。 其三,國際差距較大的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平差距較大的指標(biāo))。2001年,中國休閑與福利領(lǐng)域有7個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平的差距超過10倍,它們分別是:汽車普及率、出國旅游比率、人均出國費用、人均信息費用、電腦普及率、醫(yī)療保險覆蓋率、因特網(wǎng)普及率等,它們的相對差距(世界發(fā)達(dá)水平與中國水平之比)分別是:126、87、70、47、26、16和16倍;有8個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平的差距超過1倍,它們分別是:失業(yè)保險覆蓋率、移動電話普及率、社會保障費用/GDP、養(yǎng)老保險覆蓋率、電話普及率、養(yǎng)老金支付率、出國費用/GDP、電視普及率等,它們的相對差距分別是:7、6、6、6、5、5、2和2倍。 其四,國際差距較小的指標(biāo)(與世界發(fā)達(dá)水平差距較大的指標(biāo))。2001年,中國休閑與福利領(lǐng)域與世界發(fā)達(dá)水平的差距比較小的指標(biāo)有:信息費用/GDP等。此外,由于各國司法和執(zhí)法系統(tǒng)的差異,犯罪數(shù)據(jù)的國際可比性比較小。 上面分析了90個社會指標(biāo),其中,人口自然增長率等8個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平大體相當(dāng),平均預(yù)期壽命等17個指標(biāo)與世界中等水平大體相當(dāng),人均公共教育費用等20個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平的差距超過5倍,電話普及率等20個指標(biāo)與世界發(fā)達(dá)水平的差距超過了1倍,其他指標(biāo)的差距相對小一些。 2、中國社會現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家的比較 社會現(xiàn)代化是一場國際競賽。發(fā)達(dá)國家和世界大國對比賽的影響較大。所以,我們有必要與發(fā)達(dá)國家和世界大國進(jìn)行比較。顯然,我們不可能把每一個社會指標(biāo)進(jìn)行比較,也不可能與所有大國和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較,只能選擇有限指標(biāo)和有限國家進(jìn)行比較。 世界社會現(xiàn)代化包括第一次社會現(xiàn)代化和第二次社會現(xiàn)代化,第二次社會現(xiàn)代化代表了社會現(xiàn)代化的方向和先進(jìn)水平。中國第一次社會現(xiàn)代化尚沒有完成,但已經(jīng)有第二次社會現(xiàn)代化的要素。所以,我們既需要進(jìn)行中國與發(fā)達(dá)國家第二次社會現(xiàn)代化的先進(jìn)水平的比較,也需要進(jìn)行中國與發(fā)達(dá)國家第一次社會現(xiàn)代化的歷史水平的比較,這樣才比較全面。 (1)中國社會現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平的比較 發(fā)達(dá)國家第二次社會現(xiàn)代化的水平代表了先進(jìn)水平。知識化、信息化、綠色化是第二次社會現(xiàn)代化的典型特征。我們選擇第二次社會現(xiàn)代化的6個指標(biāo)進(jìn)行比較。很顯然,中國的差距都非常大,不同指標(biāo)與不同國家的差距不一樣(表3-30)。 人均信息費用的差距,美國、挪威、瑞典和日本是中國的40多倍,英國、芬蘭和法國是中國的30多倍。人均公共教育費用的差距,挪威、美國和瑞典是中國的50多倍,芬蘭、日本和法國等是中國的40多倍。人均公共衛(wèi)生費的差距,美國和挪威是中國的100多倍,瑞典等3國是中國的90多倍,高收入國家平均是中國的81倍。電腦普及率的差距,美國和瑞典分別是中國的24倍和22倍,挪威等7個國家是中國的10多倍。因特網(wǎng)普及率、大學(xué)普及率和能源使用效率的差距,美國等10個國家分別是中國的3~12倍(表3-30)。 (2)中國社會現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家歷史水平的比較 發(fā)達(dá)國家第一次社會現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程代表了它們的歷史水平。城市化、福利化和流動化是第一次社會現(xiàn)代化的典型特征。我們選擇第一次社會現(xiàn)代化的3個指標(biāo)進(jìn)行比較,它們是城市化、嬰兒死亡率率和汽車普及率等,并對人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)行比較。《中國現(xiàn)代化報告2005》曾經(jīng)比較了人均GDP和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史水平,這里不重復(fù)比較。 首先,比較中國社會現(xiàn)代化特征指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家的歷史差距(表3-31)。2001年,城市化的歷史差距(年代差),中國與英國、美國、法國、德國和意大利等國家超過100年,與瑞典和西班牙等超過70年,與芬蘭和希臘等超過40年。嬰兒死亡率的歷史差距(年代差),中國與美國、瑞典、挪威和英國等超過50年,與法國和德國等超過40年。汽車普及率的歷史差距(年代差),中國與美國、瑞典和加拿大等5國超過80年,與挪威、芬蘭和德國等8國超過70年,與希臘等超過40年。人類發(fā)展指數(shù)的歷史差距(年代差),中國與美國、英國和瑞典等超過60年,與挪威和加拿大等超過50年。 其次,比較中國社會現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家的綜合年代差(表3-32)。根據(jù)廣義社會現(xiàn)代化理論,社會現(xiàn)代化是社會發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型和國際社會地位變化的交集。社會發(fā)展包括社會進(jìn)步和社會適應(yīng),關(guān)鍵指標(biāo)有平均預(yù)期壽命、成人識字率、社會生產(chǎn)力和城市化等。社會轉(zhuǎn)型包括社會結(jié)構(gòu)、制度和觀念等的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵指標(biāo)有城市化、福利化、電氣化和普及義務(wù)教育等;其中,城市化和普及義務(wù)教育等指標(biāo)與社會發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)有交叉。考慮到歷史數(shù)據(jù)的可獲取,我們選用城市化、平均預(yù)期壽命、成人識字率(成人文盲率)、社會生產(chǎn)力等4個指標(biāo),進(jìn)行社會現(xiàn)代化的綜合比較,估算中國社會現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家的綜合年代差。 2001年根據(jù)城市化、平均預(yù)期壽命、成人識字率、社會生產(chǎn)力等4個指標(biāo)計算的綜合年代差,中國與英國、美國、德國、瑞典和法國等5國超過80年,與加拿大和挪威等4國超過50年,與日本和芬蘭等4國超過40年,與希臘和韓國等3國超過20年。 《中國現(xiàn)代化報告2005》發(fā)現(xiàn),2001年根據(jù)人均GDP、農(nóng)業(yè)勞動力比重和農(nóng)業(yè)增加值比重等3個指標(biāo)計算的綜合年代差,中國與美國等7個國家超過100年,與德國等7個國家超過80年,與日本等6個國家在50年左右,與巴西等5國在30年左右。 如果上述分析成立,那么,中國社會現(xiàn)代化的國際差距略小于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的差距。 請注意,沒有社會制度和觀念的國際比較,是難以全面刻畫中國社會現(xiàn)代化水平的。非常遺憾和抱歉的是,我們沒有專門進(jìn)行中國社會制度和觀念的國際比較。希望有關(guān)專家能夠關(guān)心這個問題,并進(jìn)行專門研究,相信可以給大家諸多啟示。 三、中國社會現(xiàn)代化的前景概述 在21世紀(jì)前50年,中國社會現(xiàn)代化的前景決定于兩個要素。第一個要素是內(nèi)部要素,即中國社會現(xiàn)代化的實際進(jìn)展。第二個要素是外部要素,即世界社會現(xiàn)代化的實際進(jìn)展,它決定了中國社會現(xiàn)代化的相對進(jìn)展。前面已經(jīng)分析了外部要素,這里討論內(nèi)部要素。 1、中國社會現(xiàn)代化的幾個情景 要分析中國社會現(xiàn)代化的前景,必須有假設(shè)條件。首先,假設(shè)21世紀(jì)是一個和平的世紀(jì),沒有世界規(guī)模的戰(zhàn)爭,或者中國沒有卷入世界規(guī)模的戰(zhàn)爭。其次,假設(shè)21世紀(jì)中國國內(nèi)不發(fā)生社會現(xiàn)代化的斷裂和現(xiàn)代化的斷裂。其三,假設(shè)21世紀(jì)中國社會現(xiàn)代化指數(shù)的增長率不低于20世紀(jì)后20年的水平。那么,可以分析中國社會現(xiàn)代化的前景。 (1)中國第一次社會現(xiàn)代化的三種情景 分別按1970~2003年、1980~2003年、1990~2003年第一次社會現(xiàn)代化指數(shù)的年均增長率計算,中國第一次社會現(xiàn)代化指數(shù)將大約在2020年達(dá)到100分。這表明,中國有可能在2020年前后完成第一次社會現(xiàn)代化,達(dá)到1960年的工業(yè)化國家平均水平(表3-33)。 (2)中國第二次社會現(xiàn)代化的三種情景 分別按1970~2003年、1980~2003年、1990~2003年第二次社會現(xiàn)代化指數(shù)的年均增長率計算,中國第二次社會現(xiàn)代化指數(shù)大約在2040年超過中等發(fā)達(dá)水平的下限(進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列);在2050年前后超過2003年的高收入國家平均水平(表3-34)。 2、中國社會現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國家的比較 如果采用第二次社會現(xiàn)代化指數(shù)進(jìn)行比較,可以分析未來100年世界大國的走勢。前面采用了1970~2003年、1980~2003年和1990~2003年三種速度估算。其中,以1980~2003年年均增長率估算,對于發(fā)達(dá)國家是一種保守估算,對于中國是一種大膽估算。這里,以1980~2003年年均增長率估算為例,分析中國社會現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家的比較(表3-36)。 如果這種估算成立,那么,在21世紀(jì)前50年內(nèi),中國第二次社會現(xiàn)代化指數(shù)仍將低于發(fā)達(dá)國家。在21世紀(jì)后半葉,中國有可能先后趕上加拿大、意大利、德國和美國的水平。當(dāng)然,這僅僅是按1980~2003年年均速度的一種估算,是一種可能性。 3、中國社會現(xiàn)代化面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 中國社會現(xiàn)代化,已經(jīng)受到普遍關(guān)注。在21世紀(jì)前50年,中國社會現(xiàn)代化將面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢?我們認(rèn)為,中國社會現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn),不僅來源于內(nèi)部,也來源于世界社會現(xiàn)代化本身和國際環(huán)境。 首先,持續(xù)提高全民生活質(zhì)量,加速從三元社會向知識社會轉(zhuǎn)變。社會現(xiàn)代化的實質(zhì)是提高社會生產(chǎn)力和生活質(zhì)量,完成從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)、從工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)變。目前我國是農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和知識社會并存的三元社會。我國有13億人口,發(fā)達(dá)國家約有10億人口。讓全國人民生活質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,其任務(wù)超過了發(fā)達(dá)國家的總和。 其次,充分利用“后發(fā)效應(yīng)”和國際和平環(huán)境,加速社會現(xiàn)代化進(jìn)程。充分利用發(fā)達(dá)國家從第一次社會現(xiàn)代化向第二次社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,吸收和利用發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn),最大限度發(fā)揮“后發(fā)效應(yīng)”,推進(jìn)綜合社會現(xiàn)代化,迎頭趕上世界先進(jìn)水平。第二次社會現(xiàn)代化越來越依賴于知識和信息,而不是物質(zhì)和土地,世界規(guī)模的戰(zhàn)爭的可能性越來越小,而國際的沖突和恐怖主義成為局部現(xiàn)象。在21世紀(jì),和平將是長期的世界環(huán)境。充分利用和平環(huán)境,集中資源搞發(fā)展,就是一種明智選擇。 其三,推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,走新型城鎮(zhèn)化道路。目前我國城市化水平約為40%。城市化要達(dá)到80%,需要將大約5億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。目前西歐人口約為4億,這就意味著我們需要再建一個“城市化的歐洲”。21世紀(jì)我國的城鎮(zhèn)化將是新型城鎮(zhèn)化。 其四,普及12年免費義務(wù)教育,全面提高勞動力素質(zhì)。實現(xiàn)社會現(xiàn)代化要求實行免費義務(wù)教育。目前發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平是12年免費義務(wù)教育。中國需要從人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,最終成為人力資本強(qiáng)國,就必須普及12年免費義務(wù)教育和發(fā)展高等教育。 其五,建立覆蓋全民的公共衛(wèi)生體制,實現(xiàn)衛(wèi)生體制的現(xiàn)代化。增加公共衛(wèi)生投入,降低醫(yī)療成本,提高全民健康水平。 其六,建立社會福利制度,讓人人享受社會福利。建立普遍福利制度是社會現(xiàn)代化的基本要求。我國需要發(fā)展和完善社會保障和社會福利制度,實現(xiàn)人人有保障,家家有福利。 其七,建立社會信用管理制度,促進(jìn)人口合理流動。人口流動和信用管理是現(xiàn)代社會的一個典型特征。中國需要采用社會信用管理制度替代戶籍管理制度,讓人口合理流動。 其八,消滅絕對貧困,促進(jìn)社會公平。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)(WB 2005),2001年我國低于國際貧困線(每天生活費低于1國際美元)的人口約為2.1億人,每天生活費低于2國際美元的人口約為5.9億(表3-37)。要實現(xiàn)社會現(xiàn)代化,就必須徹底消滅絕對貧困。 其九,消除知識信息鴻溝,讓人人使用信息網(wǎng)絡(luò)。知識化和信息化是第二次社會現(xiàn)代化的典型特征。2003年我國因特網(wǎng)普及率僅為63‰,個人電腦普及率僅為28‰。這就意味著全國大約90%的人沒有使用信息網(wǎng)絡(luò),90%多的人沒有個人電腦。如果要達(dá)到發(fā)達(dá)國家60%以上的因特網(wǎng)和電腦普及率,最大限度消除知識和信息鴻溝,這項任務(wù)將是史無前例的。 其十,促進(jìn)四個協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)高效和諧社會。根據(jù)社會現(xiàn)代化的進(jìn)程不同步原理,我國不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同方面,不會同步前進(jìn)。所以,促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,將是一個十分艱巨的任務(wù)。 |