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隨著國家政策的強行“斷奶”，國內機場及各級機場管理機構已經開始謀劃自力更生。昨天，記者從相關方面獲悉，遼寧省國資委已經正式宣布，將對所屬的遼寧省機場管理集團公司(下稱“遼寧機場集團”)進行股份制改造，并在股權轉讓方面首次公開尋求海外投資者合作。
機場集團引入外資
國內首例
作為當事人的遼寧機場集團和遼寧省國資委，昨天均未對此事做出明確表態。遼寧機場集團相關負責人表示，這是遼寧省對老工業基地改造的一項舉措，目前只是在與各方進行初步接洽，并沒有實質性的進展，因此“不便表態”。而遼寧省國資委相關負責人武瓊則干脆表示，這只是一個初步的想法而已。
根據上月20日遼寧省國資委發布的有關此事的說明書顯示，準備轉讓股權的遼寧機場集團，注冊資本金為37479萬元，擁有16家下屬子公司，其中沈陽桃仙國際機場以及錦州、朝陽、丹東等四個遼寧省內的機場都在旗下。
“據我所了解的，在這個行業內，遼寧機場集團應該是國內第一家公開尋求外資合作的。”昨天，民航總局相關人士肯定地表示，“不過由于其國有企業的特殊身份，根據相關規定，國有股還應該保持絕對控股地位。”所以，即使是引入海外戰略投資，對遼寧機場集團的影響也不會很大。
“優待”政策不再
機場自謀生路
針對遼寧機場集團的舉措，有業內人士認為，這是在政府停止對國內機場進行補貼后，機場及其主管部門自謀出路的行為。根據2002年3月3日國務院下發的“6號文件”規定，政府在去年年底結束了對國內機場的補貼。對此，民航總局機場司副司長沙洪江表示，國內很多機場將會因此面臨極大的生存困難。而將機場推向市場，進行股份制改革，引進戰略投資者將是今后的趨勢。
此外，于2002年6月21日頒布的《外商投資民用航空業規定》也已進行了修改：對新建的機場，允許外商入股，中方只需相對控股；對飛機維修、航空燃油供應，外商可進入，但需要中方控股。另外，在與中方合作后，外資還可以進入機場的貨運倉儲、地面服務、停車場以及食品供應等經營性領域，參股比例沒有具體限制，可以由中方與外方協商決定。
背景資料
國內機場虧損嚴重
據了解，遼寧機場集團是遼寧省國資委履行出資人職責的省屬大型國有企業。其下屬的沈陽桃仙國際機場是國家一級干線機場，東北地區航空運輸樞紐，地理位置優越，為遼中部城市群2400萬人口的共享機場。沈陽已成為繼北京、上海之后，國內第三個開通美、澳、歐三條洲際航線的城市。目前，經桃仙國際機場的國際國內航線共70余條。
不過，上述民航總局人士介紹，目前除桃仙機場經營尚可外，余下三個機場基本都屬于“不入流，估計生存都很艱難”。
根據商務部文件顯示，2004年國內90%以上的二線機場都處于虧損。這有因運力不足擴建基礎設施導致的資金周轉不靈，也有因地方政府好大喜功造成的。已引進香港機管局參股的杭州蕭山機場即屬于前者，而后者最典型的代表就是珠海機場。其規劃設施號稱全國最大最先進，然而啟用后客流量一直很差，這與珠江三角洲地區機場分布密集有很大關系。
商報記者 陳子建 S080
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