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新華網(wǎng)北京2月4日電題：經(jīng)濟快速發(fā)展 節(jié)能更加緊迫
新華社記者常志鵬
在2005年經(jīng)濟增長9.9％的情況下，我國主要能源品種生產均以兩位數(shù)的速度增長：記者從有關部門獲悉，2005年我國煤炭產量超過21億噸，發(fā)電量超過2.47萬億千瓦時，原油
產量超過1.8億噸，天然氣產量超過480億噸。但兩位數(shù)的增長并沒有從根本上改變持續(xù)幾年的能源緊張局面。
長期以來，我國一直提倡節(jié)能，也取得了一些成效。統(tǒng)計顯示，2004年與1990年相比，全國每萬元ＧＤＰ能耗下降45％，累計節(jié)約和少用能源7億噸標準煤，與國外先進水平的差距逐步縮小。但我國經(jīng)濟增長在相當程度上仍然是主要依賴資源的高投入，能源等資源不足的矛盾越來越突出。
把能耗降下來，是“十一五”規(guī)劃的硬指標。這也是國家首次把節(jié)能降耗目標與經(jīng)濟增長目標放在同等重要的位置。但專家認為，要確保這一目標實現(xiàn)，需要“多管齊下”：
必須下大力氣進行產業(yè)調整和產品結構調整，建立以現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)為主體的資源節(jié)約型產業(yè)框架。以知識密集的金融、信息、商貿、旅游、會展，以及技術密集的電子信息、裝備制造、汽車、新材料等產業(yè)，替代資源密集型產業(yè)，同時調整產品結構，高能耗行業(yè)要以高端基礎性材料為突破點，提高產品附加值。在工業(yè)領域，應重點加強資源節(jié)約技術的孵化和培育，構筑技術研究開發(fā)平臺和技術轉化中介服務平臺，盡量縮短相關技術應用的環(huán)節(jié)，促進技術成果產業(yè)化，靠技術進步使單位產品能耗降下來。
應在全國盡快創(chuàng)建科學的資源節(jié)約評價體系，對資源消耗量大的重點企業(yè)實行資源利用公示，并與各級政府職能部門、行業(yè)主管部門干部和企業(yè)法人的政績測評考核結合起來，可優(yōu)先在公共建筑、交通、高耗能產品等領域開展。
培養(yǎng)公眾的節(jié)約意識與節(jié)約技能。節(jié)能要從細節(jié)抓起，向公眾傳授資源節(jié)約的技能和技巧，更重要的是通過建立有效的機制，引導公眾購買和使用資源節(jié)約型產品，并在日常生活中形成自覺節(jié)約的好習慣。
有關部門的信息顯示，相對2004年中國原油和成品油消費量增長15.3％，2005年，中國原油和成品油消費總量不僅沒有增加，反而減少了0.5％；同時，2005年中國原油和成品油的凈進口也減少了5.3％，而2004年是增長了36.5％。去年下半年以來的情況說明，煤電油運的瓶頸制約有了一些緩解－－煤炭供應有所緩和；拉閘限電省份從年初的26個，回落到年底的7個；東南沿海等地的油品緊張暫時緩解。分析認為，這些成果主要應該歸功于正在進行的“調整結構”。但多位專家表示，“調整結構”沒有足夠的政策措施作為“抓手”，很難持續(xù)發(fā)揮作用。
據(jù)悉，從2006年起國家統(tǒng)計局將每半年公布一次各地區(qū)萬元ＧＤＰ能耗及降低率；同時，我國正在探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。這些措施將在一定程度上遏制熱衷于上項目、鋪攤子的行為。（完）
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