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立項(xiàng)情況
本項(xiàng)目是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大課題。
課題主旨
課題研究的重點(diǎn)區(qū)域是失業(yè)嚴(yán)重地區(qū)與資源型城市，尤其是資源枯竭型城市。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重性突出體現(xiàn)為失業(yè)率上升的同時(shí)伴隨著勞動(dòng)參與率的下降和區(qū)域的不平衡性。通過(guò)分析第五次人口普查微觀數(shù)據(jù)，從全國(guó)670個(gè)城市中辯識(shí)出94個(gè)地市為失業(yè)嚴(yán)重地區(qū)，其中有23個(gè)為資源型城市。
課題成果對(duì)失業(yè)嚴(yán)重地區(qū)的失業(yè)性質(zhì)和結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)分析。成果認(rèn)為，中國(guó)目前正面臨著所謂“三頭碰”的就業(yè)壓力：一是來(lái)自于因人口年齡結(jié)構(gòu)迅速變化所導(dǎo)致的勞動(dòng)年齡人口的快速增長(zhǎng)；二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)的加速流動(dòng)；三是因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所導(dǎo)致的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題。基于上述三方面的就業(yè)壓力，中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題在性質(zhì)上既是供需總量的矛盾又是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
成果提出，各級(jí)政府應(yīng)給予政策扶持，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到首位，引投資、上項(xiàng)目，創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。課題組就現(xiàn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)政策在失業(yè)嚴(yán)重地區(qū)的有效性進(jìn)行了深入的研究，認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，既包含積極的政策，也包含消極的政策。
課題組成員
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉主持本課題。
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