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面對華商在海外的人身安全和財產(chǎn)安全不斷受到挑戰(zhàn)，不少專家學(xué)者都認(rèn)為，要使華商從這一困境解脫出來，根本在于解決他們與當(dāng)?shù)厣鐣诤系膯栴}。作為一個社會問題，它既需要當(dāng)事國的政府推行適當(dāng)政策，也需要華人主動融入當(dāng)?shù)氐纳鐣臀幕?/p>
華商要主動融入當(dāng)?shù)厣鐣臀幕?
這幾年，中國商人在國外受到不公正對待的事件屢見不鮮。從西班牙、俄羅斯、巴西再到法國，幾乎每次當(dāng)事國的種族紛爭都會波及到中國人。
這一系列事件反映出海外華人長期以來面臨的困境：經(jīng)濟(jì)上的成功遭到當(dāng)?shù)厝颂貏e是當(dāng)?shù)厣贁?shù)族裔的嫉妒，一旦這種嫉妒受到當(dāng)?shù)厣鐣芗せ挠绊懀A商因其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地位往往成為這些人發(fā)泄不滿的對象。
筆者認(rèn)為，使華商從這一困境解脫出來，根本在于解決他們———不管是否已經(jīng)成為所在國公民———與當(dāng)?shù)厣鐣诤系膯栴}。作為一個社會問題，它既需要當(dāng)事國的政府推行適當(dāng)政策，也需要華人主動融入當(dāng)?shù)氐纳鐣臀幕?/p>
華商在取得個人經(jīng)濟(jì)成功的同時，也為當(dāng)?shù)厣鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展立下汗馬功勞。他們的這些貢獻(xiàn)不能被抹殺，因此，當(dāng)事國制定合理政策加強(qiáng)社會各群體接納、融合他們的力度，就顯得非常重要。法國騷亂殃及在法華商，本質(zhì)上也是緣于法國移民、種族融合等社會政策存在缺陷。
另一方面，華商在主動融入當(dāng)?shù)厣鐣矫嬉灿星啡薄Ｊ紫龋麄內(nèi)狈εc當(dāng)?shù)厣鐣奈幕J(rèn)同感，對所在社區(qū)整體發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注也不夠。但僅僅關(guān)注自己的經(jīng)營狀況是不夠的，還需關(guān)心其他族群的經(jīng)濟(jì)利益。
其次，部分華商在經(jīng)營過程中過分關(guān)注經(jīng)營成本，忽視了企業(yè)的社會責(zé)任，在當(dāng)?shù)胤e累了一些矛盾。一有風(fēng)吹草動，那些心懷不滿的當(dāng)?shù)厝司秃苋菀姿艡C(jī)發(fā)難。
第三，華商需要加強(qiáng)對所在地區(qū)政治的了解。在族群矛盾突出的地方，從事商業(yè)經(jīng)營活動必須了解不同種族的價值取向，了解當(dāng)?shù)卣稳宋锏恼纹谩?/p>
就法國的情況來說，凡是擁有選舉權(quán)的法國公民都是各政黨拉攏的對象。但中國商人不太愿意參與政治活動，再加上人數(shù)較少，因此，在當(dāng)?shù)爻蔀槿鮿萑后w。他們還需通過廣泛的政治參與，了解當(dāng)?shù)氐奈幕瑺幦ψ约河欣囊泼裾吆徒?jīng)商環(huán)境。
第四，培養(yǎng)合作意識，群策群力爭取華人利益，對華商來說非常重要。有些華商在經(jīng)營的過程中習(xí)慣單打獨(dú)斗，但這種經(jīng)營方式不但勢單力薄，容易遭人欺負(fù)。而且由于缺乏當(dāng)?shù)刭Y本庇護(hù)，企業(yè)很難做大做強(qiáng)。即使積累了財富，由于和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)存在激烈的競爭，有時候仍會受到暗算。
第五，少數(shù)族裔的就業(yè)問題應(yīng)該引起華商的高度重視。一個突出的現(xiàn)象是：凡在黑人聚居的地區(qū)或者其他少數(shù)族人較多的地區(qū)，中國企業(yè)總是受到莫名其妙的傷害。這一現(xiàn)象與海外的中國企業(yè)往往很少雇用少數(shù)族裔人有很大的關(guān)系。
維護(hù)華商的合法權(quán)益需要雙管齊下。一方面，當(dāng)事國應(yīng)從社會和諧的角度出發(fā)制定合理政策，促成各族群之間的和睦相處；另一方面，華商也需要主動融入當(dāng)?shù)厣鐣焉鐓^(qū)發(fā)展放在突出的位置，不能采取“撈一把就走”的發(fā)財戰(zhàn)略，“有錢大家掙”是華商應(yīng)該牢記的。中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生
華人間應(yīng)該團(tuán)結(jié)互助
時時見諸報端的華人在海外被害、遇劫案件，不僅在中國國內(nèi)引起震動，國際社會也為之嘩然。在痛斥施暴者慘無人道、泯滅人性之余，我們更應(yīng)給與理性之思考和分析，以之為后車之鑒。
造成今天被動局面的原因錯綜復(fù)雜，包括歷史、人文、政治、經(jīng)濟(jì)等各種因素。但我個人認(rèn)為主要的原因有以下兩方面。
首當(dāng)其沖的原因應(yīng)該是全球化背景下貧富差距的日益懸殊、兩極分化嚴(yán)重。中國古人有云：“不患寡而患不均”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在各國大相徑庭，相去甚遠(yuǎn)。許多處于經(jīng)濟(jì)相對弱勢的國家和地區(qū)，將貧富差距歸咎于全球化、歸咎于對外開放和外國投資者的呼聲曾一度高漲，當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生排斥、仇視甚至將槍口對準(zhǔn)外來投資者的事件時有發(fā)生。在這種心理支持下，幾乎所有的外國投資者都被視為敵對的，而非專門針對華人。
另一方面華人近年來之所以成為眾矢之的，在海外從事的工作和境遇是主要的導(dǎo)火索。曾經(jīng)有人評論說中國的溫州人是“小猶太”，與真正的猶太人一樣，在海外以勤勞智慧聞名，所不同的是：猶太人在華爾街從事金融、證券，買賣珠寶鉆石；溫州人在唐人街經(jīng)營的是五金、小百貨和餐飲。由此可見，大部分的華人在海外都是從事與日常生活密切相關(guān)的行業(yè)和高強(qiáng)度的勞作，與當(dāng)?shù)鼐用竦纳钕⑾⑾嚓P(guān)，容易產(chǎn)生糾紛和摩擦。猶太人日進(jìn)斗金無人非議，可是反對華人低價擠占經(jīng)營的呼聲此起彼伏不絕于耳。加之華人在海外的經(jīng)營規(guī)模通常限于一家一戶的單打獨(dú)斗，與當(dāng)?shù)鼐用窠涣魅诤陷^少，就是同一行業(yè)和地區(qū)的華人相互之間也缺乏溝通和共贏，一旦有突發(fā)事件，勢單力薄、任人宰割也就不足為怪。
針對境外經(jīng)商的華人屢遭傷害，我個人提出以下幾點(diǎn)建議：
一，在進(jìn)行海外投資或者選擇經(jīng)商地點(diǎn)的時候，除了對投資潛力分析之外，還要對當(dāng)?shù)氐闹伟埠腿宋沫h(huán)境進(jìn)行考察，盡量避免到政局動、混亂的地區(qū)進(jìn)行投資。
二，在當(dāng)?shù)氐纳淌陆?jīng)營中注重與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤希玫嚼斫夂妥鹬兀鄥⒓赢?dāng)?shù)氐墓婊顒雍偷胤浇ㄔO(shè)，改變?yōu)楦徊蝗实男蜗螅@樣有助于化解敵對情緒，贏得和平的環(huán)境。
三，當(dāng)?shù)厝A人之間應(yīng)該團(tuán)結(jié)互助。可以在不違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的前提下，結(jié)成華人社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會等，凝聚力量來應(yīng)對突發(fā)事件。
四，一旦發(fā)生意外事件或者遭受不公平待遇，除了向大使館爭取外交、政治支持等，要優(yōu)先運(yùn)用法律來正當(dāng)防衛(wèi)，因?yàn)橥ㄟ^法律程序不僅可以評定是非曲直，其突出的重要作用是可以按照受到的損失程度要求相應(yīng)賠償，最大限度降低損失，來捍衛(wèi)自己的生命財產(chǎn)安全和尊嚴(yán)。
綜上所述，已經(jīng)發(fā)生的血腥事件除了讓我們痛心疾首同胞們所遭受的苦難，更是后事之師，警醒我們亡羊補(bǔ)牢。唯有如此，所有的海外華人在辭舊迎新的時候才能皆大歡喜，歲歲都能平安祥和。
浙江浙南律師事務(wù)所主任、高級律師周慶春（本報記者肖航采訪整理）
用法律保護(hù)合法權(quán)益
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所博士后、廣東南日律師事務(wù)所資深律師梁文永認(rèn)為，隨著中國國力日益強(qiáng)盛和人民生活水平不斷提高，我國公民跨出國門已是習(xí)以為常的事情。但中國人在異國他鄉(xiāng)受到屈辱、歧視、無理侵犯的事件還時有發(fā)生，有的甚至遇到無理扣留、綁架、車禍和恐怖襲擊等，且有愈演愈烈的趨勢。我國公民在境外經(jīng)商旅游，尤其是在境外經(jīng)商長期旅居國外的中國商人，其遭受的人身侵害在近幾年來尤其嚴(yán)重。針對近年來接連發(fā)生的華商境外遇害事件，從法理上看，華商可以通過公力救濟(jì)和私力救濟(jì)兩種法律途徑保護(hù)自身合法權(quán)益。
公力救濟(jì)
所謂國家的公力救濟(jì)，是指依靠國家公權(quán)的法律救濟(jì)方式。從刑法規(guī)定看，依據(jù)我國刑法的規(guī)定，外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，可以依據(jù)我國刑法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，可以適用中華人民共和國刑法。凡在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過外國審判，仍然可以依照我國刑法追究其刑事責(zé)任及相關(guān)的處罰。從國際法的規(guī)定看，依據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的規(guī)定，派遣國領(lǐng)事館在國際法許可的限度內(nèi)，在接受國內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民包括個人與法人的利益，該接受國在本文中指華商所在國。華商所在國的派遣國使領(lǐng)館依法應(yīng)對其派遣國的公民的人身及財產(chǎn)給予保護(hù)，具體的包括在發(fā)生不幸的遭遇后，由其警務(wù)聯(lián)絡(luò)官員與接受國的警察局負(fù)責(zé)人聯(lián)系，妥善處理，懲處不法之徒。
私力救濟(jì)
所謂個人的私力救濟(jì)，是指依靠私人力量的法律救濟(jì)方式。以華商集中地之一南非為例，南非是華商遭受不法侵害尤其嚴(yán)重的國家之一。這與其居高不下的犯罪率是密切相關(guān)的。對于在這樣的國家里從事貿(mào)易活動，可以通過建立華商聯(lián)盟等商會最大限度保護(hù)作為個體商人無法進(jìn)行保護(hù)的人身、財產(chǎn)等權(quán)益。近年來，南非的約翰內(nèi)斯堡、比勒陀利亞等市陸續(xù)成立了南非華人警民合作中心，開設(shè)熱線電話及信箱，幫助當(dāng)?shù)厝A僑華人同警方加強(qiáng)交流與溝通，鼓勵他們積極報案、提供線索與證據(jù)，以配合警方破案，維護(hù)自身利益，布隆方丹市的華人社團(tuán)也準(zhǔn)備成立治安聯(lián)防組織。可見，當(dāng)?shù)氐娜A商應(yīng)加強(qiáng)自身的團(tuán)結(jié)，從內(nèi)部聯(lián)合對不法的侵犯進(jìn)行防范。
用當(dāng)?shù)胤蓙肀Ｗo(hù)自己
另外，華商在從事貿(mào)易的過程中，應(yīng)充分地運(yùn)用當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)來保護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)然作為商人本身也不應(yīng)從事違法的貿(mào)易，比如：做生意要守法，照章納稅；并要適當(dāng)顧及當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境，處理好與當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系，并盡量在自己經(jīng)營店鋪，工廠等場所雇傭當(dāng)?shù)厝耍詼p少當(dāng)?shù)氐氖I(yè)壓力，緩和社會的矛盾等。對于到當(dāng)?shù)芈糜斡^光的國人來說，了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的法規(guī)、風(fēng)土人情也是必須的。綜上，華商在境外從事商貿(mào)活動的過程中，依法可以向駐該國的使領(lǐng)館尋求幫助，在華商之間建立聯(lián)合的商會，并與當(dāng)?shù)氐木瘎?wù)機(jī)關(guān)等政府部門緊密聯(lián)系，正確處理好與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，營造和平互利守法的經(jīng)商環(huán)境。在華商權(quán)益保障方面，國家負(fù)有不可推卸的責(zé)任，國家保護(hù)華商不是對華商的權(quán)利施舍，而是國家公權(quán)對公民應(yīng)盡的國家義務(wù)。本報記者肖航采訪整理
要學(xué)會嚴(yán)謹(jǐn)自律
對于南非歹徒專門將華人作為主要犯罪目標(biāo)，南非齊魯同鄉(xiāng)會會長孫奎福認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，華人既要提高安全意識，同時應(yīng)避免引起排華情緒。孫奎福說，他記憶中南非上一次出現(xiàn)洗劫中國人商店的事情還是在1994年，當(dāng)時南非舉行首次不分種族大選，有黑人對商店進(jìn)行砸搶，但并不是專砸華人商店。
他說，事隔11年之后，南非出現(xiàn)專砸華人商店的事件，這表明矛盾并非突然激化，而是由來已久，“目前生活在南非的華人華僑中，不少人是近10年間來自中國的新僑，他們大多從事進(jìn)出口和商品批發(fā)生意，生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝粟呁Ｔ偌由先A人大都勤勞能干，大錢掙不了也可以掙小錢，從而引起當(dāng)?shù)厝说募刀屎筒粷M”。“這次騷亂事件一方面反映出某些沒有受過良好教育的當(dāng)?shù)厝藢θA人開店存在嫉妒心理，不乏尋釁的成分；另一方面也反映出中國人自己做事不夠注意”，對于2005年3月在南非出現(xiàn)的針對華商騷亂，孫奎福強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在海外華人的數(shù)量逐漸增多，如果個別人做事不檢點(diǎn)，就會使華人整體的信譽(yù)受到影響，為華人群體今后的發(fā)展埋下禍根。”
為避免這種情況，孫奎福提醒華人及時從這次的不幸事件中吸取教訓(xùn)：首先要嚴(yán)謹(jǐn)自律，遇事冷靜處理；其次要和當(dāng)?shù)厝烁愫藐P(guān)系，廣結(jié)善緣；最后要遵守當(dāng)?shù)氐姆伞⒆鹬禺?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗。
當(dāng)然，從外界因素來看，南非的社會大環(huán)境也確實(shí)對華人不利。種族隔離制度取消后，死刑隨之廢除，槍支泛濫，原來集中在黑人聚居區(qū)的犯罪事件迅速向南非各地蔓延，整個南非的治安形勢急轉(zhuǎn)直下。由于南非警方辦事效率比較低，再加上腐敗嚴(yán)重，使得警察往往疲于奔命卻難以將罪犯繩之以法。例如，如果出了命案需要做DNA檢測，在中國最快8個小時就可以出結(jié)果，但在南非至少需要6－9個月的時間。本報記者謝若閑
華商別自樹靶子
中山大學(xué)教育學(xué)院盛志德老師，對華商境外遇害的現(xiàn)狀發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，他說，中國人從來講“小心行得萬年船”，中國商人也從來不缺乏審時度勢的智慧。在南非與東南亞這些發(fā)展中國家，在這些風(fēng)險與機(jī)會并存的市場打拼，中國商人要特別留意與防范貧富差距所造成的積怨與政府管制薄弱的風(fēng)險，盡量做到“既要積極作為，又不要招搖過市”。
一方面，要積極爭取所在國政府和警察的保護(hù)，同時中國商人之間也應(yīng)形成自保的團(tuán)體，并在當(dāng)?shù)胤稍试S的范圍內(nèi)裝備起來；第二方面，要積極融入當(dāng)?shù)氐拿癖娕c社會，在力所能及的范圍內(nèi)盡可能多參與各種社會公益活動，化解為富不仁的形象；第三方面，在埋頭做事的同時，要盡可能地低調(diào)做人，盡可能地擺脫那些暴發(fā)戶顯富擺闊的心理，以免自樹靶子。
否則，我們贏得了整個世界卻丟掉了自己的性命，值么？
本報記者肖航采訪整理
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南非建立警民合作中心保障華人安全
某日凌晨5時許，南非華人鄭太太被一陣急促的紅外報警器發(fā)出的響聲驚醒了，只見3個持槍歹徒已經(jīng)翻墻入院。鄭太太立即打電話給“南非華人警民合作中心”求助。警民合作中心的工作人員立即向當(dāng)?shù)鼐炜偩謭缶瑫r通告負(fù)責(zé)該區(qū)安全的保安公司，要求緊急增援。兩分鐘后，全副武裝的警察和保安人員趕到鄭太太家，將劫匪堵在院內(nèi)。由于天黑，警察難以判斷歹徒的藏身地點(diǎn)，警民合作中心的工作人員通過電話詢問持槍守候在房內(nèi)的鄭太太能否指出歹徒的方位。此時，“南非華人警民合作中心”的李新鑄主任也打電話給當(dāng)事人，鼓勵他們一定要沉著冷靜，不要讓甕中之鱉逃走。根據(jù)鄭太太指出的方位，警察發(fā)現(xiàn)了歹徒并鳴槍示警，歹徒見已是插翅難飛，只好束手就擒。由于各方配合到位，沒有造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
這是發(fā)生在南非約翰內(nèi)斯堡布魯瑪?shù)貐^(qū)的驚險一幕。除了感謝南非警方，當(dāng)?shù)厝A人對“南非華人警民合作中心”更是倍加贊揚(yáng)，他們在這次事件中發(fā)揮了重要作用。
據(jù)“南非華人警民合作中心”主任李新鑄介紹，“南非華人警民合作中心”的主要職能，一是強(qiáng)化與當(dāng)?shù)鼐降穆?lián)絡(luò)溝通，努力創(chuàng)造條件使當(dāng)?shù)鼐炝私饽戏侨A人；二是幫助南非華人在遭遇侵害時及時報警；三是報警后工作人員要在第一時間趕往現(xiàn)場，以便向當(dāng)事人和警察提供必要的協(xié)助。警民合作中心在向華人提供援助時不收取任何費(fèi)用，并對所有涉及華人的犯罪案件逐一登記造冊，以備追蹤查訪。
中國政府不遺余力保護(hù)海外公民安全
自新中國成立以來，中國政府一直在不遺余力地保護(hù)海外公民安全。近年來，根據(jù)國家利益的不斷拓展和國際形勢的急劇變化，中國在如何保護(hù)海外公民安全這一課題上不斷地進(jìn)行著新的探索。
針對中國人海外安全隱患增多的現(xiàn)象，中國外交部于2004年7月1日新設(shè)立了涉外安全事務(wù)司，執(zhí)行我國外交涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的方針政策，協(xié)調(diào)和處理相關(guān)涉外事務(wù)。與此同時，為解決中國公民和機(jī)構(gòu)的海外安全問題，外交部辦公廳新設(shè)立了“應(yīng)急辦公室”。
近年來，外交部領(lǐng)事司的出國提醒越來越多、內(nèi)容越來越具體。外交部在2003年5月更新了2000年制定的《中國境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》，在外交部網(wǎng)站上，任何人都可以查到這個《指南》。外交部還經(jīng)常發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息，外交部網(wǎng)站上設(shè)有“走出國門注意事項”欄目，提醒中國公民慎重前往局勢動蕩的國家和地區(qū)。
外交部領(lǐng)事司工作人員介紹，中國政府在呼吁公民提高安全意識并提供安全信息的同時，建立了一整套針對海外安全意外事件的應(yīng)急機(jī)制。凡是涉及我國公民或法人在海外出現(xiàn)重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，外交部都會立即啟動應(yīng)急機(jī)制。據(jù)介紹，應(yīng)急機(jī)制的主要內(nèi)容包括：組成應(yīng)急小組，制定工作計劃；確定聯(lián)絡(luò)方案，保障信息暢通；開設(shè)熱線電話，收集各方資訊；協(xié)調(diào)國內(nèi)外有關(guān)單位共同開展工作等。
（夏天／編制）
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