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□中心城高端產業定位將使人才升級
“北京在經濟和社會快速發展的過程中需要大量的人才，單純控制人口可能會限制人才的引入。”在“兩會”上不斷有人大代表和政協委員表達這樣的擔心。
“北京不僅不會因為控制人口而提高人才進京的門檻，今年起更要逐步調整人才引
進政策，爭取不再單純把學歷和職稱作為人才進京的門檻。”1月16日，在市十二屆人大四次會議舉行的首場新聞發布會上，北京市人事局副局長張祖德在接受媒體采訪時明確表示：“人口流入不等于人才流入，北京限制人口但要優化人才，產業升級勢必使人才升級。”
北京市長王岐山在關于北京“十一五”規劃綱要的報告中明確提出北京要推進產業結構調整和增長方式轉變，走高端產業發展之路，這一提法在國際國內媒體中引起廣泛關注。有關專家表示，走高端產業之路是北京控制人口的根本方略。就業機會是人口流動的原動力，從長遠來看，北京加快發展現代服務業、大力發展高新技術產業，建設創新型城市，人才結構將隨之進行根本性的改變。當然，隨著北京迎接2008年奧運會，一般的服務業和建筑業都對勞動力有著巨大的需求，這一部分流動人口會帶來北京瞬間人口的激增。但隨著低端就業崗位減少，這一部分人口自然會逐步流出。
□新城創業、就業機會將有效分流人口
未來北京將著力建設以亦莊、順義、通州為代表的11個新城，以高新技術產業、現代制造業為主的第二產業都將向新城集聚，創業機會和就業機會自然將發生轉移。
同時隨著新城的商業設施、教育、醫療等各種公共服務和居住配套建設的不斷完善，中心城區人口會逐步疏導到這里，形成北京第二產業集中發展的區域。
北京市規劃委主任陳剛曾表示，順義西新城直接服務于現代制造業的產業工人比較多，在亦莊白領、工薪高科技人才比較多，通州文化人比較多。
他認為，要控制好由中心城遷移到新城的人口和外地流動人口到新城居住的比例，以及當地新城接納農民進城的比例，不能造成整個新城都是外地人、流動人口的接納地，也不能造成都是農民城市化的接納地，農民城市化應該更多地放到小城鎮里面，應該說中心城疏散的人群占很大的比例。
陳剛在接受媒體采訪時透露，未來的11個新城規劃今年上半年即可全部完成。按照“宜居”的要求，新城的規劃指標整體高于中心區。他說：“每個新城至少有一個‘三甲’醫院，至少一所高等院校，至少一家大型綜合購物場所。”
（志國）
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