重讀“民工荒”

　　編者語

　　又是一年春節至，出來打工的人們盼著回家。與民工即將回鄉的興奮形成鮮明對比的，是老板卻陷入了節前的惶恐：這些外地人會否一去不返，春節后能否開工？

　　一向被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國，自從2004年遭遇了首次大范圍

的“民工荒”后，老板們在春節前就多了這個心事。“過去愁訂單，現在愁工人”。于是，一些老板開始了“感情攻勢”：發“返鄉交通補助”、承諾春節后加薪，按時發放工資……

　　然而，回顧2005年，四川女工何春梅連續加班4天后，突然昏迷，死在

　　或許真正應該改變的是整個用工機制、老板心態和社會認知，在2006年春節即將到來之際，重讀“民工荒”或許可以讓我們找到破解民工回歸的途徑。

　　出招

　　2006年初，在廣州增城辦廠的浙江籍王老板告訴記者，越到春節，活越多，可是，一邊趕訂單，一邊還得憂慮節后用工的問題。過去愁訂單，現在更愁工人。王老板說，他花了很大心血，幾乎天天派人去招聘會蹲點，招到了兩名年輕的技術骨干。他現在非常擔心，春節一過，兩人就不回來了。他琢磨了幾天，決定買往返飛機票送他們回家。

　　廣州白云區經營玩具廠的熊老板為留住工人，決定自己“承包”工人春節回家的路費，并且派專人統一訂票。

　　白云區嚴老板工廠的工人大多來自潮汕，他干脆包了一輛大客車，準備在春節前送工人回家，節后再把工人接回來。

　　除了保證老員工返回外，很多工廠還積極推行有償推薦新工人的政策。每帶回一個新人，獎勵100元－200元的報酬。

　　有些工廠則承諾節后漲工資，這在勞動密集型的企業比較多見。番禺區一家電子裝配公司的人事部負責人向記者透露，春節之后，企業會給老員工每月漲100元工資。工人反映，如果真的能漲工資，節后一定會回來。

　　缺工

　　讓這些老板不惜血本的，不是別的，就是因為2004和2005年的民工荒。廣州增城的王老板說，去年春節之后，因為人手不足，他被迫停掉了兩條生產線，3筆送上門來的單子也只能眼睜睜地推掉了。

　　而曾在南海佛平路一酒店負責招工的陳先生更是對民工荒記憶猶新。

　　據陳先生回憶，這家酒店曾經非常興旺，最好的時候經營了3層樓面。但從2004年初開始，招工便出現困難，原本的200多員工，或跳槽或回家，最后僅剩下100多人。2004年6月，迫于人手不夠，只好暫停一層樓面的營業。到2004年11月，情況更加惡化，實在招不到人，最后無法維持經營，只好轉讓。

　　平洲三山的鈺堡鞋業公司原人事部何經理也回憶說，2004年初，工廠原有工人2000多名，后從桂城搬至平洲，工廠擴大了生產規模，但工人卻減少了一半，工廠曾想盡千方百計也招不到工人，多條生產線被迫閑置。

　　據統計，2004年，珠三角加工制造類企業的工人缺口就高達200萬人。四五月份缺工現象初現時，很多制鞋企業不敢接訂單，到七八月份嚴重缺工時，企業產能不足，開始縮減生產線。據業內人士估計，2004年約有50%~60%的鞋廠都有縮減生產線的行為。業內人士透露，一家4000人的工廠，如果缺800~1000人，就需要縮減1條成型線。

　　在長沙，2004年3月以來進城做保姆的農村婦女減少了70％，長沙市婦聯家政服務中心一位負責人說，這是“前所未有的現象”。

　　2005年初，缺工現象仍未好轉。為了緩解去年出現的“民工荒”，廣東從2005年開始取消了已實施九年的“節后一個月內企業不準招收新民工”等“六不準”規定，但節后入粵的外來工數量卻較往年有所下降。據廣州市春運指揮部的統計數據，截至2月15日，通過鐵路到達廣東的外來工超過100萬，比去年同期減少7.6%。有報道稱，廣東用工缺口達100萬，福建也大面積缺工，僅泉州就缺20萬人。一個企業一天下來常常只招到十多個人。勞動力市場招聘效果不佳，廣州一些企業甚至直接到火車站“搶人”。

　　改變

　　對于民工荒的成因，專家莫衷一是，但是低工資越來越不能留人這幾乎成為眾人對招工難的共識。雖然這些年生產和再生產勞動力的成本不斷上升，但民工的工資待遇卻是10年基本沒有大的變動。有調查顯示，最近10幾年來，珠江三角洲民工月工資增幅只有68元，折合物價上漲因素，民工工資呈現下降趨勢。

　　但是，對于勞動密集型企業來說，很多企業就是靠壓低工人工資，實現生產的低成本。即使這樣，這些企業的利潤空間通常也都很狹小。深圳一家生產數碼相機的公司說，如果每個員工每小時工資上漲1元錢，企業的月成本將增加70多萬元，根本無力承擔。

　　農產品價格陸續開始回升，農業比較效益有所提高，部分農民不再出去務工。他們認為：外出務工可能會比在家多掙兩三千元，但有一半要花在來回路費和電話費上。而年輕勞動力的供給下降也是原因之一。現在18到22歲的民工，一是少，二是相對比較嬌氣，部分獨生子女不愿遠離父母到外地從事勞動強度較大的工作。

　　而2004年經濟發展出現熱潮從而推動勞動力需求量的驟然增加，也被許多人看作是造成民工短缺的主要原因之一。福建省政府發展研究中心副主任楊益生認為，勞動密集型產業的經濟增長必然帶動對勞動力需求的剛性增長。以泉州晉江為例，2002年的財政收入是20個億，2003年則達到27個億，增長比例高達30％。而流入人口的增長比例顯然遠遠低于這個數字，出現民工短缺的現象似乎也就很自然了。

　　價值

　　在供求關系發生微妙變化的情況下，“勞動環境”的問題立馬就表現了出來。有了更多選擇的農民工拋棄了那些強度大、工資低的企業，這類企業在“民工荒”中為此前的作為付出了最大的代價。

　　復旦大學經濟學系教授焦必方認為，福建、廣東、浙江都是民營經濟起步比較早的省份，這么多年過后，當地經濟發展水平和物價水平都有了很大提高，可是民工的薪酬水平沒能得到同步的推進，這與民工希望工資不斷上漲的預期相違背。

　　焦必方說，造成這一現象的原因很大程度上在于中國民營經濟中，勞資雙方缺少必要的溝通和協調的渠道，在外力因素作用下，突然爆發的“民工荒”也就不難理解。

　　確實，對于有數以億計剩余勞動力的中國，出現并非技術工人而是普通工人的短缺太讓人意外，這背后，一定是社會和市場的某一個環節出現了變數和問題。

　　從現在來看，這一國情現象的重大變化已經展現出了足夠的價值，20多年來，它極為罕見地讓老板們為了一個普通的農民工而展開了爭奪戰，它讓勞動力的自由流動和敏銳地感受市場變得如此緊迫，它讓忍辱負重的農民工們的權益得以凸顯，它也讓我們重新思考中國“源源不斷的廉價勞動力”的真正含義。（子菁）

　　“民工荒”十大成因

　　1 低工資越來越不能留人。

　　2 人才的需求與供給錯位。

　　3 務農的比較效益提升。

　　4 打工地的選擇多了。

　　5 經濟高速增長帶動勞動力需求猛增。

　　6 年輕勞動力供給下降。

　　7 勞動力市場的功能尚不完善。

　　8 部分企業工作環境不佳。

　　9 非法中介詐騙、社會環境復雜

　　1 0 用工規定跟不上形勢變化。

　　（夏天／編制）