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新華網北京1月17日電（記者張建平）中國農業銀行將按照國有商業銀行改革的統一部署和“一行一策”要求，積極創造條件，進一步做好股改基礎工作，加快股份制改革步伐；農業銀行實施股份制改革的方向不會動搖。
中國農業銀行黨委副書記、副行長韓仲琦在農業銀行17日舉行的新聞發布會上作上述表示。
中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行三家國有商業銀行先后進行股份制改革后，農業銀行股份制改革的問題日益凸現，引起海內外普遍關注。
針對媒體有關農業銀行股改方案被否決的報道，韓仲琦說，根據國有商業銀行股份制改革工作的總體戰略部署，農業銀行成立了股改領導機構，研究制定了整體實施股份制改革的方案并上報有關部門。每次上報的方案都是在上一次方案基礎上的自我完善。從第一次上報股改方案至今，農業銀行從來沒有收到有關部門否決農業銀行股改方案的消息。
韓仲琦說，國有商業銀行股份制改革要堅持“一行一策”的原則。對農業銀行來講，股改“一行一策”中的“策”就是要充分考慮多年來農業銀行與我國農業、農村、農民千絲萬縷的聯系，就是要通盤考慮我國農村金融的整體改革。農業銀行在股份制改革方案中明確提出，應先把農業銀行承擔的政策性業務損失消解后，再進行相應的財務重組。
韓仲琦認為，與其他三家國有商業銀行股份制改革相比，農業銀行的股改任務復雜得多、艱巨得多。第一，機構眾多。盡管近年來農業銀行先后撤并網點機構兩萬多個，但是目前仍擁有3．1萬個網點機構，網點機構數量大約分別是工商銀行、中國銀行、建設銀行網點機構數量的1．46倍、2．74倍、2．13倍。第二，隊伍龐大。近年來農業銀行分流富余人員16萬多人，但目前員工數仍高達48萬人，遠遠超過其他三家國有商業銀行的員工數。第三，包袱沉重。由于歷史原因，農業銀行承擔了相當大部分與農業有關的政策性業務，與農村金融體系有著緊密的聯系。目前，農業銀行涉農貸款余額達到9000億元，約占全部貸款總額的38％，農行61％的機構處在縣及縣以下地區，51％左右的員工在縣及縣以下地區工作。
據韓仲琦介紹，近年來農業銀行從以下幾方面入手，加快內部改革，積極做好股份制改革基礎工作：
調整優化組織機構體系和員工隊伍結構。總行層面基本理順前后臺關系，設立10個專門委員會，提高決策水平。二級分行扁平化改革成效顯著，精簡了管理層級，縮短了決策鏈條。大力撤并無效低效營業網點，分流富余人員，2000年以來農業銀行機構網點和在崗員工數減幅分別達到44％和26％。
強化風險管理和內部控制。建立風險經理制度，加大在線監測工作力度，啟動和完善了風險預警及處理機制。積極創新不良資產處置方式，不斷完善風險資產管理制度，實行分賬經營，建立專業清收機構，嚴肅處理不良貸款責任人。
創新機制。處及處以下干部實行聘任制，公開選拔、競爭上崗、擇優錄用，初步建立了競爭、激勵和淘汰的選人用人機制。推行全員勞動合同制，新增柜面人員逐步采用市場化用工方式。完善以經濟利潤為核心，賬面利潤、經營利潤為輔助的多層次利潤管理考核體系，加大利潤目標與資源配置考核的掛鉤力度，逐步建立起“以收定支、績效掛鉤”的長效費用配置機制。
摸清“家底”。全行開展了信貸資產風險狀況摸底清查，聘請國際知名會計師事務所對試點分行進行外部審計，基本摸清了全行資產風險底數。（完）
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