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經營模式直指“舊制”軟肋
2005年歲末，沈陽中晨汽車市場有限公司總經理李明浩，在為2006年6月就要開業的二手車交易市場而忙碌著。在他看來，國內規范二手車交易方式已經迫在眉睫，“加入ＷＴＯ以后，國家對這塊市場的保護期是有限的，內資如果不能很快占領，只能把這塊‘蛋糕’拱手讓給外國人了。”李明浩說。
即將過去的2005年，是中國二手車行業發展極不平凡的一年。《汽車貿易政策》、《二手車流通管理辦法》等一系列政策法規相繼頒布實施，盡管還有很多實施細則有待進一步落實，但是二手車流通體制改革的方向已日漸明朗。一直被政策嚴管的二手車經營主體資格被放開之后，多種資本涌入二手車流通領域。外資、民資憑借其創新的經營模式，有望在這場激烈競爭中占得先機。
二手車經營主體如“雨后春筍”
隨著今年10月《二手車流通管理辦法》的實施，原先進入二手車經銷領域需要經過商務部門嚴格審批的政策被取消，新《辦法》支持有條件的汽車品牌經銷商和經紀公司等從事二手車的經營活動，只要符合二手車經營資格，經工商部門登記后，即可從事二手車經營。
這為多種經營主體進入二手車流通領域清除了壁壘。中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光認為，隨著二手車相關交易管理細則的進一步明確，未來將有更多新車經銷商進入二手車行業。
中國汽車流通協會秘書長沈進軍說，近年來我國汽車保有量的快速增長為二手車市場的發展創造了條件。在發達國家，80％以上的初次購車者選擇二手車，每年二手車的交易量是新車的2至3倍；而在國內，這一狀況正好相反，新、舊車的交易量比率為3∶1。今后隨著政府、國有企業、事業單位的公務車輛改革和個人用車更換頻率加快，將有更多的二手車進入市場；而隨著購車者消費理念的成熟，用車上不再一味追求豪華體面，對二手車的需求將呈增長趨勢。
改變原有經營方式刻不容緩
誠信問題是困擾二手車行業健康發展的首要因素。沈進軍說，目前國內二手車市場信息不對稱，消費者很難獲得二手車的全面信息，由于很多信息由各自歸口的單位封存，并沒有共享，有時關于車輛的合法性信息、車輛的維護信息、車輛的技術狀況信息等，就連經營者都無從查找。加上社會信用體系不健全，公民誠信意識不強，少數不法人員惡意誘導，二手車市場缺乏透明環境，這些都讓私人買賣者面臨著質量欺詐、價格欺詐和購買非法車輛的風險。
現有二手車評估模式也根本不能適應交易的需要。北京亞運村汽車交易市場總經理蘇暉說，原有二手車交易中的強制評估是與二手車過戶費直接聯系在一起的。強制評估并沒有對車輛的性能和技術參數做出全面測評，而是簡單估出一個價格，供管理部門在這個價格的基礎上收取2．5％的過戶費之用。由于評估機構受利益驅使，評估結果常常帶有傾向性，加上評估本身十分粗糙，強制評估已經失去了為消費者提供交易參考的意義。隨著新《辦法》取消二手車過戶費，強制評估制度瓦解。
經營主體單一也導致諸多問題。賈新光說，根據原來《舊機動車交易管理辦法》的規定，二手車必須在批準的交易中心（市場）進行，二手車交易中心成了當時國內唯一的二手車經營主體，其他如品牌汽車經營企業雖然有比較完善的管理體系和售后服務體系，也無法涉足此行業。由于經營主體單一，導致二手車流通主體壟斷經營、競爭力低下、交易功能落后。目前國內只有少部分二手車交易中心開展了租賃、拍賣、置換業務，多數交易中心功能單一，只為買賣雙方提供交易場地和辦理過戶手續，很難提供檢測，評估、信息查詢和車貸辦理等服務。
李明浩介紹，目前國家對外資進入二手車市場還有一定限制措施，新《辦法》規定，外商投資設立二手車交易市場、經銷企業、經紀機構和鑒定評估機構，需要國務院商務主管部門的批準。但是根據世貿組織協議，中國允許外資全面進入二手車流通領域的期限已越來越近，如果國內交易市場不能盡快得到規范，贏得更多的消費者的話，一旦具備成熟、完善管理經驗的海外經銷商全面進入，現有的二手車交易體系將可能被全部沖垮，“我們要與外資爭取時間。”他說。
國內商家應學會如何賣舊車
曾在沈陽市汽車博覽交易中心、沈陽市渾南汽車修理有限公司擔任高層管理的汽車經銷人士劉士杰，對日本東京中古車株式會社的合作項目頗感興趣。在他看來，日本人用車更新頻率快，二手車市場容量大，更為重要的是，日本在二手車流通環節有一套十分完善的技術性能、價值評估，質量保障和售后維修體系。相比之下，國內很多二手車市場、汽車4Ｓ店在硬件設施上一點兒也不比日本差，但是經營、管理模式上卻落伍了。“店鋪建好了，還得學會如何賣車呀！”劉先生說。
現在少數新車品牌經營店正在搞的二手車置換也應該發展起來。蘇暉表示，現有車輛置換模式對于新車銷售，二手車保起到了積極作用，但是存在換車容易賣車難的局面，由于新車品牌店還不具備銷售二手車的經驗，換來的二手車很難賣出去。加上很多4Ｓ店只對本品牌內的車輛進行置換，導致這一模式目前規模不大。因此要加大不同品牌、不同區域內二手車的流通力度，新車經營店應當與二手車經紀公司、拍賣公司等形成聯盟，在二手車流通上形成合力。
記者注意到，目前國內已有越來越多的汽車廠商涉入二手車流通領域，很多新建的二手車交易市場為了能夠為買賣雙方提供一條龍服務，往往集經營企業、經紀公司、評估公司、拍賣公司、汽車美容公司以及銀行、保險和車輛管理等部門于一身。與此同時，由全國二手車流通協會牽頭的二手車信息化網絡建設也在進行之中，新網絡不僅提供市場信息，而且將會力爭把汽車在使用過程中的基礎信息，比如車輛事故紀錄、維修保養紀錄和實際行駛里程等納入掌握。另據透露，商務部正處于討論中的《二手車交易規范》還將對二手車質量做出明確要求，初步規定為“二手車經銷企業銷售使用年限在3年以內或行駛里程在6萬公里以內的車輛（以先到者為準，運營車輛除外），應向用戶提供不少于3個月或5000公里（以先到者為準）的質量保證。”
“新政策和新進入這一領域的主體都從不同的方面來使二手車交易規范化，”長期從事汽車交易的北京亞運村汽車交易市場總經理蘇暉說，“什么時候二手車買賣起來變得方便了，更讓人放心了，國內二手車市場才算有了根本好轉，也才算具備了抗衡外商的基本能力。”
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