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印度為什么沒有票販子?


http://whmsebhyy.com 2006年01月16日 14:06 金羊網-民營經濟報

  車票實名制可使票販子難以確定具體的投機目標,加上火車票20%退票費的規定,這樣就能從源頭上堵住了投機空間,杜絕倒票、販票行為。

  一票難求是每年春運的頑疾,這一頑疾的副產品是培育出一批票販子。就此,今年鐵路警方出臺規定,將倒賣車票定義為“單位或個人高價、變相加價倒賣車票,侵害旅客群眾利益的行為”,如倒賣車票票面數額在5000元以上,或非法獲利數額在2000元以上的,將
依照《刑法》的規定追究刑事責任,最高可處以3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處票證價額1倍以上5倍以下罰金。(1月6日《中國青年報》)

  實際上,票源供不應求是滋生票販子的根本原因,但指望發展鐵路運輸在春運期間徹底滿足人們的需求,短期內幾乎不可能。因此,嚴懲票販子的確是一種思路,然而這種思路不會有奇效,因為最高三年的有期徒刑難以遏止票販子鋌而走險的步伐,更何況面對巨額的尋租空間,某些與鐵路部門有千絲萬縷聯系的人已參與到販票隊伍,證據就是普通人員在售票窗口無法購到的車票,總有些人能買到。

  再者,因高額利潤的驅使,嚴懲未必能讓票販子卻步,只能讓他們采取更為隱蔽的方式。比如,打擊票販子的刑罰程度,能與打擊組織賣淫活動的力度相比嗎?按照刑法的規定,組織賣淫活動最高可判死刑,而且在北京、杭州等地曾有僅因組織賣淫且未造成人身傷亡就判處死刑的案例,但各地繁榮“娼”盛的局面未因此而改變。

  在印度,盡管也存在鐵路運輸人多車少問題,但票販子問題早已絕跡,原因是實行了售票實名制。有鑒于此,有人提議我國鐵路部門可要求乘客憑身份證件購票,并將姓名打到車票上,檢票時必須同時出示車票和身份證件方能登車。實名制可使票販子難以確定具體的投機目標,加上火車票20%退票費的規定,這樣就能從源頭上堵住了投機空間,杜絕倒票、販票行為。

  應該說,火車票實名制已不是新鮮事,數年前就有

人大代表提出,這一改革措施始終沒有得到鐵路部門響應,理由是,鐵路客流過大,憑身份證購票延長了售票時間,并增加了檢票時間,不具備操作性。其實,鐵路部門即便暫不實行實名售票的改革措施,但總可以采取實名退票的改良措施。據報道,每年春運有個突出特點———火車站的退票多。除了部分因行程變動而不得不退票的情況外,許多退票是由于購票者通過多種渠道“托關系”訂票,結果拿到多張車票而發生的,但能有關系多購票的會是什么人?

  在強化售票環節公開透明措施,即對車票資源進行公開和接受監督的同時,嚴格執行退票環節的實名制度,這一改良措施將有利于遏止票販子,畢竟一個人可能會有一次兩次因客觀原因的退票情況,但總不能經常退票和大量退票。當然,與此同時需加強對火車站退票部門工作程序的監督。(吳蘭友)

  (金陵/編制)


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