|
“這僅僅是開端”，廣州市國土房管局市場處處長黃文波說，解除琶洲兩個“地王”的土地出讓合同，表明了政府的決心：“在廣州開發房地產，必須遵守游戲規則，這游戲規則就是合同。”此舉同時也顯示，廣州市將對土地出讓合同進行大清理，違約者將被收回土地。
兩地塊欠交土地出讓金
被譽為在清理土地出讓合同“新年重錘”第一擊中收回的兩個地塊，一個是去年3月28日被廣東中岱房地產發展有限公司以13.88億元拍到的琶洲PZB1501地塊；另一個是去年10月14日被兩個自然人蘇雄、夏乘風以6223元/平方米買入的琶洲PZB1301地塊。由于土地受讓人沒有依土地出讓合同按期交付土地出讓金，政府宣布解除土地出讓合同，收回這兩個曾開創廣州市土地出讓拍賣天價、有“地王”之稱的商務用地。
政府有關人士向本報記者透露，政府宣告解除土地出讓合同的函件已于2005年12月29日分別送達這兩個地塊的受買人。據了解，直至昨日記者發稿為止，該兩地塊的受買人仍未就此作出反應。
在琶洲中洲中心以東一個面積約11萬平方米地塊，就是去年4月被過江龍中岱房地產以13.88億元天價競得的琶洲PZB1501地塊。記者在現場看到，除了圍欄寫著“中岱廣場”幾個大字外，土地根本無動工跡象。而于去年10月14日被蘇雄、夏乘風拍得的琶洲PZB1301地塊，同樣也是被荒草覆蓋。
琶洲地塊拍賣創下多項紀錄
琶洲PZB1501地塊曾經被200多次舉牌，它創下廣州土地拍賣歷史上的多項紀錄：競買時間最長、拍賣舉牌次數最多、地塊面積最大、成交價最高，這些紀錄至今無人打破；琶洲PZB1301地塊曾先后9次被八九百萬元大幅度加價，最高一次加價達1900萬元，最終以高于出讓底價1.6倍、折合樓面地價6223元/平方米的價格成交，刷新了廣州土地單價記錄。
去年10月14日的PZB1301土地拍賣給所有到場的人員留下深深的印象。參與競拍的有在琶洲開發保利國際廣場的保利集團、開發了琶洲中洲中心與中洲大廈的祥能投資、在廣州交易會舊展館旁開發了錦漢展覽中心的東泰駿城、在廣州業內尚無名氣的廣州億鑫，以及以個人身份參與的蘇雄與夏乘風。
蘇雄和夏乘風是在報名參與競拍截止前一刻才出現的，一副志在必得的“架式”，盡管拍賣現場拍賣師多次提醒“注意投資風險”，但蘇與夏還是“大手筆”重金加價。當蘇雄最終以4.6億元報價擊敗所有競爭對手而成交時，掩飾不住內心的極度興奮，站起來張開兩臂做出代表勝利的“V”狀。
然而，誰也料想不到，這先后兩次以天價出讓的地塊，受買人竟然一直拖著不交土地出讓金。有關人士透露，到廣州市國土房管局發出解除土地出讓合同通知之時，這兩個地塊的受讓人除了在參加競拍之前分別交給的1000萬元、500萬元保證金外，再也沒有交過一分錢。
知情人士透露，廣州市國土房管局發函之前，曾經就繳付土地出讓金事宜通知過這兩個地塊受買人，但卻沒有結果。
按照目前實施的《廣州市國有土地使用權公開出讓規則（試行）》，在土地確定受讓人后，國土局的代表必須與受讓人當場簽訂《中標確認書》或《成交確認書》，然后市國土房管局就應當與受讓人在規定時間簽訂《國有土地使用權出讓合同》，受讓人必須根據《國有土地使用權出讓合同》和《中標確認書》或《成交確認書》約定，繳納國有土地使用權出讓金和有關稅費。按國家土地法規定，繳付期限是60天。
土地收回留下問題成堆
按土地出讓合同約定，違約方除被沒收保證金外，還將面臨成交價20%的罰款。廣州市土地開發中心主任丁強表示，由于這是廣州市第一次解除出讓合同，還沒有這方面的先例可借鑒，因此對違約者如何罰款處理還在研究之中。
此外，該兩地塊重新拍賣出讓，已經因此曲折延誤了數月時間，這損失如何補償？如若再次出讓不能達到原先的成交價，差價是否向違約者追索？這些問題目前也同樣還在研究中。因此，該兩地塊的受買人，面對的不僅是被收回土地，可能還得面對同樣是天價般的索賠責任。
丁強表示，今后，廣州市對前來拿地的開發商，將會對其資質和建設資金提出更嚴格的要求，并且根據實踐經驗不斷修改與完善土地出讓合同條款，防止沒有實力的開發商擾亂市場。
[相關鏈接]
根據廣東省工商管理局的信息，廣東中岱房地產發展有限公司成立于2003年12月24日，注冊資金只有1121萬元。最大股東為廣東中岱貿促網投資管理有限公司，出資896.8萬元，兩名福建籍女子黃桂珍、張立芳分別出資112.1萬元。
至于個人買家蘇雄與夏乘風，記者與其在土地拍賣現場有過一面之緣，拍賣結束時兩人不肯接受采訪，僅留下一句話“我們來自北京”后即匆匆離去，當時顯得相當神秘。
這是一個信號
廣州重拳出擊清理土地出讓
“這是一個市場信號”，廣州市國土房管局市場處處長黃文波說，廣州市正對1993年以來所簽定的土地出讓合同進行清理，對違約的將予以解除，“不要以為簽了合同就萬事大吉，拿了土地不依約交付土地出讓金、不按時開發的，政府將依法收回土地”。
黃文波說，由于歷史原因，該類合同的數量“多得驚人”。
廣州市就在宣布解除琶洲兩個地王的土地出讓合同的同時，又向一批用地單位發出《收回閑置土地閑置方法方案公告》，收回48宗超過71.68萬平方米的閑置土地。
這批被收回的閑置土地中，其中32宗土地屬于房地產開發用地，總用地面積達到45.6萬平方米。根據《廣州市閑置土地處理辦法》，被認定為閑置土地的建設用地閑置滿兩年的，政府將無償收回該用地。被收回的閑置土地，將納入政府的土地儲備中，一部分將會重新進入市場，進行公開土地出讓。
專題撰文記者殷小杰
(Raul/編制)
| 
