新建平價醫院,老醫院將肥了誰? | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年01月12日 09:20 中國經濟時報 | |||||||||
■南楊 據1月11日《中國青年報》報道,在衛生部舉辦的新聞發布會上,新聞發言人毛群安坦言:“嚴格來說,平價醫院才是我們真正意義上的第一批公立醫院!”針對一些專家“中國的公立醫院有那么大的一個系統,有沒必要專門建立平價醫院”的疑問,毛群安認為,雖然中國大多數醫療機構都還在戴著“公立”的帽子,但事實上卻并沒有真正行使“公立醫院
和從前相比,衛生部對醫改大方向的認識又前進了一大步,和公眾的要求、輿論的呼吁基本達成了共識。但筆者認為在怎樣執行上又出現了偏差:這種維持已有國有醫院現狀、另建新的平民醫院的辦法,仍然沿用了“以不損害任何群體利益為前提”的“繞著走”改革策略,這種戰略在改革開放初期可以減小成本,取得突破口,但現在再這樣做就適得其反了。 將現有國有醫院改成平價醫院為何不現實?我明白他的意思,那就是這樣做會觸動國有醫院的既得利益者。除了長期在這里享受最高檔次醫療服務的官員之外,醫院的阻力也很大。試想,當他們被改為平價醫院,在床位、檢查、手術、護理、藥品收費及獎金、回扣發放上受到約束時,肯定不得不將長期養成的“鯨吞”習慣改為“蠶食”,他們當然不樂意。但是,國有醫院是政府的下屬事業單位,他們又是靠行政壟斷、公務員公費醫療做保障、提高私立醫院發展門坎、限制醫療市場競爭等因素賺錢、壯大的,并不是自己本事大、水平高,在改革技術上又沒有啥障礙,將它改造成平民醫院怎么就“不現實”?醫院不樂意,政府就束手無策了? 那么,如果讓現有國有醫院保持原狀,平價醫院建成后會出現何種局面?這不難想象,就是官員、平民不再共進一個醫院大門,兩檔醫院兩重天——平價醫院專門供普通公眾服務,原國有醫院則成為官員、公費醫療者享受優質醫療服務的特區,成為特權階層財政供養的貴族醫院!這種更明顯的反差和不公不但造成公眾心理上的反感,更與醫療改革的目的不相吻合! 據悉,許多實力雄厚的國有醫院正在進行改革探討。有內部人士告訴筆者,改革的思路包括這兩種:一是借鑒完全市場化國有企業的改制辦法進行股份制改造,其實質就是將用行政壟斷獲得的國有資產,低價甚至無償劃撥出一部分送給院長及中層骨干;二是借鑒“名校辦民校”的辦法“名院辦民院”,利用國有或公共資源賺取私人利潤。筆者覺得,這兩種辦法都不是正確的改革辦法。正確的出路是:停止自行改革,盡快將其改造為平價醫院。 |