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流動資金不足，是寶港油脂破產的直接原因，但這種狀況早在2004年就有了端倪。當時在一次接受媒體采訪時，陳保存提到企業需要增加1億元固定資產貸款。因為公司二期工程竣工后，還需要一大筆流動資金，而他們現有的大部分資金已用在項目投入上了。為了保證二期工程項目適時投入生產，他們希望有關部門出面幫助解決資金缺口問題，希望銀行增加1億元固定資產貸款。經各部門協商，貸款很快到位。
但二期工程尚未正式投入使用時，陳又有了新的發展計劃：發展長江三角洲飼料原料市場，帶動蘇浙皖特別是江蘇蘇北地區種植養殖業的發展。計劃的落實自然還是依靠貸款的支持。
陳保存的這些設想，對于拉動地方經濟發展是很有利的，尤其對于經濟欠發達的蘇北地區來說，無疑很容易引起關注。從這一角度上來講，支持陳保存，支持寶港，也成為發展地方經濟的另一種途徑。
直到今日，陳保存對鹽城與南通兩地所作的貢獻，都被看作是不可抹煞的功績。
1999年，陳保存赴南通崇川投資寶港油脂加工基地，此后經年，為建煉油廠并購買國內外先進設備，陳保存在寶港累計投資超過7億元。
2003年5月，陳保存又回到家鄉大豐，投資一億元新上中鑫生物飼料項目，此后，他又先后分別出資收購重組了大豐市供銷機械廠、銀海輕紡有限公司兩個老國有企業并成立江蘇寶鑫集團。
即便是由陳劍負責經營的長城飯店，原先也是南通市連年虧損的國有企業，陳保存花2407萬元買下后，解決了數百名下崗職工的就業問題。陳保存在南通還有著1600多畝的水產養殖基地。
對于陳保存所做的這一切，鹽城與南通兩地政府給予了高度的贊揚與大力支持。“說陳保存到哪都是受歡迎的，這并不為過。”南通市一位政府公務員表示，陳保存不斷地兼并虧損國企，到后來怕是已經失去企業家的判斷力了：“地方政府急于甩包袱，那些爛攤子總得有人接啊！可他陳保存盈利再多，又拿什么來接那么多的老企業？這個時候，政府就要給以大力扶持了。”
南通市一位民營企業家表示，他與很多小型民營企業經營者一度非常羨慕陳保存：“所有民營企業都會希望得到資金與政策方面的種種支持，這也很正常。所謂借雞生蛋，就是這個意思。可當你接二連三地借雞，最后連借來的雞都養不了，還怎么去盈利？”
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