為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)是金子般的事業(yè)

　　全國(guó)工商聯(lián)副主席程路現(xiàn)場(chǎng)寄語(yǔ)本報(bào)

　　全國(guó)工商聯(lián)副主席程路1月6日在本報(bào)舉辦的“2005年度中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十大風(fēng)云人物和十大新聞事件評(píng)選揭曉頒獎(jiǎng)典禮”上發(fā)表講話，分析了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀形勢(shì)，并特別指出，為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)是金子般的事業(yè)，以此寄語(yǔ)兩周歲的中國(guó)唯一一份為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供新聞資訊服務(wù)的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》。本報(bào)記者賀朝暉

　　目前是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳時(shí)期

　　程路說(shuō)，從2004年以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)許多亮點(diǎn)：首先是法律和輿論環(huán)境已得到進(jìn)一步明顯改善，全社會(huì)對(duì)非公有制的態(tài)度可能出現(xiàn)根本性變化，主要表現(xiàn)首先是憲法保障與“非公經(jīng)濟(jì)36條”的正式出臺(tái)與逐步落實(shí)及“十一五規(guī)劃”對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肯定；其次是大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)已成為方向，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有資產(chǎn)重組的政策障礙基本消除并得到經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，跨地區(qū)的聯(lián)合重組出現(xiàn)高潮；第三是市場(chǎng)準(zhǔn)入問題在政策操作層面得到落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)基本上已獲得全面的平等的國(guó)民待遇；第四是以民間投資為主導(dǎo)的社會(huì)投資已逐步取代以政府投資為主導(dǎo)的國(guó)有投資，成為固定資產(chǎn)投資的主要力量；第五是民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大已成為各級(jí)政府關(guān)注、支持的議程；第六是金融政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度已加大。

　　特別值得一提的是去年初，國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》正式公布，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)喜事連連。去年6月30日，由均瑤集團(tuán)控股的東部快線航空公司獲準(zhǔn)籌建。7月，民企中興置業(yè)集團(tuán)投資成立的遼寧渤海通用航空有限公司拿到了民航東北管理局頒發(fā)的運(yùn)行合格證，正式掛牌成立。目前，國(guó)內(nèi)已有14家民營(yíng)航空公司正在申請(qǐng)籌備或已經(jīng)成立，奧凱、鷹聯(lián)、春秋等民營(yíng)航空公司已經(jīng)投入商業(yè)飛行。6月29日，中國(guó)規(guī)模最大的民營(yíng)綜合性石油業(yè)實(shí)體長(zhǎng)聯(lián)石油控股有限公司成立，有近50家民營(yíng)企業(yè)入股，涉及資本約50億元。這表明國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”的頒布和落實(shí)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、財(cái)稅支持、服務(wù)體系等方面享受了平等待遇。

　　尤其可喜的是，延續(xù)了50多年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“五年計(jì)劃”在近期變成了“五年規(guī)劃”，這是一個(gè)耐人尋味的變化。這一字之差，傳遞出

　　程路表示，所有這些都給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必將極大地調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本新的創(chuàng)業(yè)激情。“十一五”規(guī)劃已經(jīng)把今后五年的發(fā)展新思路、新路徑勾畫出來(lái)，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)而言“十一五”規(guī)劃在三個(gè)方面最具轉(zhuǎn)折意義：

　　第一，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，緩解就業(yè)的巨大壓力，以及處理好各種社會(huì)矛盾，沒有非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的增長(zhǎng)是做不到的。

　　第二，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是今后非公經(jīng)濟(jì)一定要抓出成效的關(guān)鍵問題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)多地依靠擴(kuò)大投資規(guī)模和增加物質(zhì)投入，特別是沒有擺脫高耗能、高污染、低效益的增長(zhǎng)模式，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，與資源、環(huán)境的矛盾越來(lái)越尖銳，必須轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是非公經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。“十一五”規(guī)劃將告別過(guò)去GDP掛帥、偏重物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加重視人、重視公平的發(fā)展。國(guó)家將按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是貧富懸殊的根源

　　針對(duì)近年來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)的對(duì)貧富懸殊及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)企業(yè)所出現(xiàn)的誤解問題，程路表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家不是貧富差距的根源，相反，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)更多地實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為消除貧困、縮小貧富差距做出了重要貢獻(xiàn)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是激發(fā)了廣大人民群眾追求美好富裕生活的熱情而發(fā)展起來(lái)的，是草根經(jīng)濟(jì)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為提高人民群眾的生活水平，為更多的人過(guò)上幸福生活，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立了不可磨滅的功勛。他說(shuō)，貧富差距確實(shí)存在，而且有擴(kuò)大的趨勢(shì)。縮小貧富差距，需要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，包括大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)作為逐利性

　　最強(qiáng)的市場(chǎng)主體，不僅創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，繁榮了市場(chǎng)，而且積累了投資的能力和經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)了國(guó)有企業(yè)改革的成本。我們要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，它的構(gòu)成絕大部分是個(gè)體私營(yíng)性質(zhì)的中小企業(yè)，所以，我們說(shuō)它是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或民本經(jīng)濟(jì)。

　　今天我們明確提出以人為本的方針我理解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了人，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力也來(lái)自人。現(xiàn)在的問題不是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)頭了，非公有制經(jīng)濟(jì)還要大力發(fā)展，還要像中共十六大報(bào)告所說(shuō)的，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓更多的人成為有產(chǎn)者。中國(guó)改革開放二十八年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，一部分人先富起來(lái)是很正常的。共同富裕從來(lái)就是我們的既定目標(biāo)，讓一部分人先富起來(lái)，只是走向共同富裕的一個(gè)路徑。當(dāng)前的問題是如何引導(dǎo)窮人盡快脫貧致富。而對(duì)于通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)而擁有財(cái)富的人，應(yīng)該成為社會(huì)的榜樣而予以尊重。程路強(qiáng)調(diào)：我們目前的主要任務(wù)是全力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，而不是要把大家的注意力引向所謂“富人與窮人論”。

　　程路還指出，未來(lái)五年，中國(guó)處在社會(huì)矛盾易激化的關(guān)鍵時(shí)期。因此，全國(guó)工商聯(lián)正致力于引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和諧的新型勞資關(guān)系。去年以來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)和全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合開展了“關(guān)愛員工，實(shí)現(xiàn)雙贏”，得到廣大民營(yíng)企業(yè)的積極響應(yīng)和廣泛參與。有一個(gè)非常喜人的現(xiàn)象，就是越來(lái)越多的企業(yè)把保障員工安全和基本權(quán)益，譬如簽定集體合同、上三險(xiǎn)、休假等都以制度的形式固定下來(lái)。越是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)保護(hù)職工權(quán)益工作就做得越好。因此，建立和諧的新型勞資關(guān)系關(guān)鍵是按照科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，收入增加了，保證職工的權(quán)益才會(huì)有基礎(chǔ)和條件，否則只能落下一句空話。他呼吁，社會(huì)應(yīng)該對(duì)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的艱辛多一些理解。民營(yíng)企業(yè)擔(dān)負(fù)著就業(yè)主渠道的責(zé)任，還承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，要徹底解決民營(yíng)企業(yè)員工權(quán)益保障，尤其是

　　民營(yíng)企業(yè)家要把握好發(fā)展機(jī)遇

　　程路還特別強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)家一定要把握好企業(yè)發(fā)展與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。要科學(xué)地認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，時(shí)刻使自己的行動(dòng)與中央保持一致。2004年以來(lái)黨和政府為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了全面的良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)大家放手發(fā)展；同時(shí)，中央在宏觀上采取了控制土地和資金投放、控制過(guò)熱行業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)民減負(fù)增收等一系列政策措施，著力解決好就業(yè)、環(huán)保、社會(huì)保障等重大問題。這些調(diào)整可能會(huì)涉及企業(yè)的切身利益，要引導(dǎo)大家理解和支持國(guó)家的調(diào)整措施。從根本上講，建設(shè)一個(gè)公平、公正、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)，是符合企業(yè)家和全體投資者的根本利益的。

　　（金陵／編制）