節約資源不能光靠漲價 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年01月09日 08:17 經濟參考報 | |||||||||
天然氣漲價了,據說水、電、石油等資源性產品今年都有可能進行價格調整,有關部門說提價的目的主要是為了促使全社會節約使用資源。 出發點固然不錯,不過在啟用價格杠桿的同時,也有必要對現行的資源管理體制做適當的改革或調整,否則僅靠消費環節的制約是難以完全避免資源浪費問題發生的。
以天然氣為例,原來給大家的感覺是氣源充足,所以一些城市比如北京市居民用氣大規模由煤氣改為天然氣,沒想到才過幾年,就開始鬧“氣荒”了,從去年10月份起不少城市相繼出現了天然氣供應緊張局面,連帶著所有使用天然氣的地方都得多付漲價的錢。對此,有關部門解釋說,天然氣短缺主要是由于價格偏低,導致需求過度膨脹,所以恢復天然氣市場供應平衡的辦法就是要提高價格,抑制消費。 從表面上看,造成天然氣市場供應緊張的根子在消費環節,但實際上問題不那么簡單。當初一些地方政府有計劃地改造居民用氣設備,主要理由是天然氣比煤氣環保,似乎根本沒有考慮到日后的市場供應會出現短缺,說明相關政府部門對于國內天然氣資源的基本情況比如存儲量到底有多少、生產和供應能力如何等等都心中無數;同時對天然氣需求增長情況也缺乏必要的研究和預測,一旦天然氣市場供求形勢出現逆轉,卻將責任全都推到價格和消費上。 在我國的電力資源管理方面也存在著類似的弊端。眼下除了生產用電之外,居民家庭用電的地方越來越多,特別是部分新建商品住宅小區大面積采用電熱從暖,一個冬天下來耗電量相當可觀,以至不少家庭都感到電費多得難以承受。既然電力資源十分緊張,為何對商品房安裝電取暖設備不加以適當限制呢?好象電多得用不完似的,非要等到市場出現嚴重供不應求狀況的時候,才想起讓居民少用電、多節約。老百姓過日子當然要節約,可是生活中必須使用的幾種資源,像水電煤氣之類全都聽憑政府部門安排,除了按規定交費之外,居民自己能有選擇嗎? 建設節約型社會,要從每一個人做起,更應該從政府做起。因為資源的分配權完全掌握在政府部門手里。一個負責任的政府,對待關系到子孫后代永續利用的資源開發使用問題,應當慎之又慎。所謂的科學發展觀,其核心內容就是要求在資源的管理方面要有合理的規劃和安排,不能只顧眼前不管長遠、只管局部不顧全局,像現在這樣有了資源就亂用一氣,一旦緊缺又讓老百姓勒緊褲帶,不是典型的短期行為嗎?! 在市場經濟條件下,啟用價格杠桿當然可以有效減少資源的浪費,不過要想真正達到資源市場的供求平衡,光靠漲價是遠遠不夠的。因為目前很多浪費來自于消費環節之外,特別是管理機制的不合理讓大量資源白白流走,而體制因素造成的浪費是任何提價措施都無法解決的。所以,在鼓勵老百姓節約使用資源的同時,政府部門也很有必要反思一下,如何才能建立起一個科學合理的資源管理機制,只有各種關系理順了,價格杠桿才能比較充分地發揮作用。提價只是節約、利用資源的措施之一,而要想從根本上達到節約利用一切資源的目的,還必須從生產到消費都有一個通盤考慮。 |