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1月1日開始，聯(lián)合國(guó)不再對(duì)華進(jìn)行糧食援助了。去年底，聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在北京正式宣布了停止對(duì)華糧食援助的期限，其理由是：中國(guó)政府在解決貧困人口溫飽方面已經(jīng)取得巨大成果，不再需要聯(lián)合國(guó)的援助了。
這一消息令人自豪。這不僅標(biāo)志著中國(guó)26年的糧食受捐贈(zèng)歷史畫上了句號(hào)，而且中國(guó)開始成為一個(gè)重要的援助捐贈(zèng)國(guó)。中國(guó)以占世界不到10%的耕地養(yǎng)活了占世界20%多的人口；
改革開放以來(lái)，中國(guó)貧困人口從2.5億減至目前的2610萬(wàn)，占世界同期減貧人口的70%；最近5年世界貧困人口增加了3億，中國(guó)“十五”前4年絕對(duì)貧困人口卻減少了600萬(wàn)。25年來(lái)，世界主要農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)份額20%以上來(lái)自中國(guó)，中國(guó)糧食年產(chǎn)量從3億噸增至5億噸，主要農(nóng)產(chǎn)品供給也實(shí)現(xiàn)了總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)在糧食生產(chǎn)、減貧問題上取得的巨大成就，不僅以事實(shí)回答了11年前美國(guó)農(nóng)業(yè)和環(huán)境問題專家萊斯特·布朗“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的質(zhì)疑，還得到了聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署官員“中國(guó)在全球千年發(fā)展目標(biāo)中所做的貢獻(xiàn)，給予再高評(píng)價(jià)也不過分”的贊譽(yù)，同時(shí)讓所謂“中國(guó)威脅論”變得十分可笑。
中國(guó)所付出的努力、投入的資源是巨大的。從制度層面看，中國(guó)扶貧遵循的是政府主導(dǎo)、開發(fā)式扶貧、“造血與輸血”相結(jié)合的模式。近年來(lái)，為鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，政府在穩(wěn)定糧價(jià)、杜絕“打白條”的同時(shí)，逐漸減免包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的各類稅費(fèi)。為彌補(bǔ)地方財(cái)政減收缺口，中央財(cái)政進(jìn)行了大量轉(zhuǎn)移支付。中國(guó)還對(duì)種糧實(shí)施了3種補(bǔ)貼：對(duì)糧農(nóng)直接補(bǔ)貼、對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)安排良種補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。此外，中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技人員功不可沒，其中最著名的當(dāng)屬被譽(yù)為“雜交水稻之父”的袁隆平。目前，雜交水稻在中國(guó)年種植面積約為2.3億畝，每年增產(chǎn)糧食超過200億公斤。
成績(jī)的確令人欣喜，但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題與困難。一方面，目前中國(guó)還有2610萬(wàn)人沒有解決溫飽。另一方面，近5000萬(wàn)剛脫貧人口的后續(xù)發(fā)展能力與承受力很脆弱。而且，人多地少是中國(guó)無(wú)法回避的長(zhǎng)期矛盾。除生態(tài)退耕外，不少地方屢禁不止的私征、亂占土地，導(dǎo)致耕地持續(xù)減少，由此引發(fā)的失地農(nóng)民生計(jì)問題和社會(huì)矛盾日漸突出。其他諸如頻繁的自然災(zāi)害、污染問題、貧富差距拉大等現(xiàn)實(shí)，也給中國(guó)奔小康增添了不少難題。
如何挑戰(zhàn)自我、進(jìn)一步減貧增收、實(shí)現(xiàn)再度超越，不僅為億萬(wàn)農(nóng)民兄弟所企盼，更為全世界所關(guān)注。13億人的中國(guó)，一心一意辦好自己的事情，本身就是對(duì)地球村的巨大貢獻(xiàn)。
《市場(chǎng)報(bào)》(2006年01月06日第一版)
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