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十屆全國人大常委會第十九次會議正在審議的幾部法律草案，頗有些令人眼前一亮的條款：“不簽書面合同，勞動者也受法律保護”，“用人單位招工不得收取押金扣留證件”……這是勞動合同法草案中的一些內容；“行政強制執行不得在夜間和法定節假日實施”，“行政機關不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政義務”……這是行政強制法草案中的內容。（《大河報》12月26日）
我以為，這些條款的出現，當是立法理念中“擴充弱者權利”原則得以確立的標志。這里所說的“擴充弱者權利”，是和“樹立強者權威”相對而言的。擴充弱者權利就意味著對強者威權的削弱。從歷史的角度看，在立法中貫徹這一理念，是一種巨大的進步。
世上永遠都會有利益相比方的抗衡，而且抗衡者之間總會有強者和弱者之分。所以世界上既充滿著強者和強者的對抗，也充滿著弱者與強者的對抗。如何看待強者和弱者之間的差距，以怎樣的方式讓二者的對抗達到一種適度平衡，決定著社會秩序的協調程度。
近幾年，勞資雙方的矛盾日益突出，“血汗工廠”越來越多，許多打工者境遇越來越悲慘幾乎成為包身工，究其原因，就是因為當前的勞動法對勞動者———勞資雙方中的弱者———保護不夠的結果。進一步說，在國企改制過程中，獲利最大的往往是企業領導層；在諸多的拆遷糾紛中，受損的往往是被拆遷戶；在物業糾紛中，往往是業主反倒無可奈何……這都是法律保護不僅沒有向利益相對方中的弱者傾斜的結果。
所以，勞動合同法草案、行政強制法草案中，明確將法律砝碼投向利益相對方中的弱者的做法，付諸實現，實在是具有著非同一般的意義———這是向真正法治文明的又一次巨大邁進。
郭之純
(觀宇/編制)
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