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新華網(wǎng)北京12月30日電題記者肖敏李志勇
從2006年1月1日開始，我國個人所得稅工資薪金所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)將由800元提高為1600元，新減除標(biāo)準(zhǔn)立足于讓中低收入者受益，讓更多的工薪階層減輕稅收負(fù)擔(dān)，增加消費(fèi)。
如果按照1600元新標(biāo)準(zhǔn)該如何計(jì)算個人稅負(fù)？減除標(biāo)準(zhǔn)提高后究竟能少繳多少稅？個稅調(diào)整對全社會調(diào)節(jié)收入差距有何作用？記者日前就這些問題采訪了有關(guān)專家。
費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)提高中低收入稅負(fù)減輕最多
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年，我國城市居民年消費(fèi)支出每月為1143元，將個稅工資薪金費(fèi)用減除由800元提高為1600元，使中低收入者保證基本支出得到滿足后略有結(jié)余，而在此之前，工薪階層在基本生活需要未得到滿足前就需繳納所得稅，顯然不合理。
對于此次個人所得稅工資薪金費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，此前社會爭論較多的除具體的減除標(biāo)準(zhǔn)外，另一個主要問題集中在該不該實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級經(jīng)濟(jì)師祁京梅認(rèn)為，規(guī)定全國統(tǒng)一的納稅標(biāo)準(zhǔn)，看似不合理，但實(shí)際上更有利于縮小地區(qū)收入差別，促進(jìn)地區(qū)間的公平。同時能避免各地方政府亂開口子，堵住稅收漏洞。
國家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)對全國500個城市、5．5萬戶的家庭收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，結(jié)果顯示，按照現(xiàn)行的每月800元減除標(biāo)準(zhǔn)，工薪階層納稅人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例約為60％；減除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至每月1600元后，納稅比例將降至30％左右，納稅人數(shù)減少一半左右。
記者了解到，目前按照1600元的減除標(biāo)準(zhǔn)，北京市當(dāng)前400萬左右個人所得稅納稅人群中，將有40萬左右的人不需要再繳納個人所得稅，而地處中西部地區(qū)的重慶市80萬左右的個稅納稅人，明年也將有一半不需要再繳納個稅。
5000元以下工薪收入繳稅明細(xì)
費(fèi)用減除額確定為1600元后，月收入低于5000元的工薪階層受益最大。將費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)由每月800元提高到1600元后，除月收入低于1600元的免繳個稅外，其他月收入在1600元至5000元的納稅人明年每月最少可以比原來少繳個稅50元以上。
例一：月收入1600元，每月少繳55元。市民王某當(dāng)月取得工資收入1600元，按照800元減除標(biāo)準(zhǔn)，則當(dāng)月應(yīng)納稅所得額：1600－800＝800元，適用的稅率為10％，速算扣除數(shù)為25，每月應(yīng)交納個人所得稅稅額：800×10％－25＝55元。如果減除標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元，則免繳個稅，等于月少繳稅55元，稅負(fù)降低100％。
例二：月收入2000元，每月少繳75元。市民張某當(dāng)月取得工資收入2000元，按照800元減除標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)月應(yīng)納稅所得額：2000－800＝1200元，適用的稅率為10％，速算扣除數(shù)為25，每月應(yīng)交納個人所得稅稅額：1200×10％－25＝95元。如果減除標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元，當(dāng)月應(yīng)納稅所得額：2000－1600＝400元，適用的稅率為5％，速算扣除數(shù)為0，每月應(yīng)交納個人所得稅稅額：400×5％－0＝20元，月少繳稅75元，稅負(fù)降低79％。
例三：月收入3000元，每月少繳90元。市民楊某當(dāng)月取得工資收入3000元，按照800元減除標(biāo)準(zhǔn)，則當(dāng)月應(yīng)納稅所得額：3000－800＝2200元，適用的稅率為15％，速算扣除數(shù)為125，每月應(yīng)交納個人所得稅稅額：2200×15％－125＝205元。如果減除標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元，當(dāng)月應(yīng)納稅所得額：3000－1600＝1400元，適用的稅率為10％，速算扣除數(shù)為25，每月應(yīng)交納個人所得稅稅額：1400×10％－25＝115元，月少繳稅90元，稅負(fù)降低44％。
例四：月收入5000元，每月少繳120元。市民陳某當(dāng)月取得工資收入5000元，按照800元減除標(biāo)準(zhǔn)，則當(dāng)月應(yīng)納稅所得額：5000－800＝4200元，適用的稅率為15％，速算扣除數(shù)為125，每月應(yīng)交納個人所得稅稅額：4200×15％－125＝505元。如果減除標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元，當(dāng)月應(yīng)納稅所得額：5000－1600＝3400元，適用的稅率為15％，速算扣除數(shù)為125，每月應(yīng)交納個人所得稅稅額：3400×15％－125＝385元，月少繳稅120元，稅負(fù)降低24％。
加大了對高收入者征收力度
個人所得稅是我國目前所有稅種中最能體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配差距的稅種。
近日，修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例》，增加了對高收入者進(jìn)行重點(diǎn)“關(guān)照”的內(nèi)容。比如加大對高收入者的征收力度，要求“年所得12萬元以上”的高收入者無論是否代扣代繳稅款，都需要自行申報(bào)個人所得稅，即每到一定時期，就需填寫個稅申報(bào)單。將以前的單向申報(bào)改為雙向申報(bào)，把原來由納稅人所在單位代為扣繳個人所得稅，改為高收入者的工作單位和其本人都要向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)，否則視為違法。
按照實(shí)施條例規(guī)定，扣繳義務(wù)人都必須辦理全員全額扣繳申報(bào)，這就形成了對高收入者雙向申報(bào)、交叉稽核的監(jiān)管制度，有利于強(qiáng)化對高收入者的稅收征管，堵塞稅收征管漏洞。
目前，中國高收入階層有的人以多種手段偷逃稅。如有的私營企業(yè)主，將個人生活費(fèi)用打入企業(yè)費(fèi)用，少分紅，甚至不分紅，借此逃避個人所得稅。
專家認(rèn)為，加強(qiáng)對高收入者的稅收征管很必要，這是用二次分配手段來調(diào)節(jié)收入差距。而對高收入者規(guī)定其個人必須自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，也有利于以后實(shí)現(xiàn)對個人的納稅、退稅的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)稅收制度的合理性。（完）
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