綠色寧波保稅區(qū)成為全國樣板

　　■鄭功

　　12月20日，寧波保稅區(qū)ＩＳＯ14000國家示范區(qū)順利通過國家環(huán)�？偩纸M織的現(xiàn)場驗收，由此成為寧波第一個獲此殊榮的園區(qū)。環(huán)�？偩謱＜乙恢抡J為，寧波保稅區(qū)開創(chuàng)了全國保稅區(qū)建設高標準生態(tài)園區(qū)的先河，為國內(nèi)建設環(huán)境友好型園區(qū)提供了借鑒。

　　為進一步改善投資環(huán)境，提升區(qū)域競爭力，落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟結構調整和技術創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調、持續(xù)、全面發(fā)展，寧波保稅區(qū)在建設“實力園區(qū)”、“活力園區(qū)”、“和諧園區(qū)”的同時，提出了“綠色園區(qū)”的可持續(xù)發(fā)展理念。在開發(fā)建設過程中，嚴把環(huán)境功能規(guī)劃、招商引資、項目建設、體系運行四個關口，把“環(huán)境立區(qū)”的理念融入到園區(qū)規(guī)劃建設中。

　　2001年10月初，寧波保稅區(qū)提出創(chuàng)建ＩＳＯ14001環(huán)境管理體系，并于2002年9月18日通過體系認證，成為浙江省首個通過認證的園區(qū)。今年10月又通過ＩＳＯ14001：2004標準環(huán)境管理體系轉版復評審核。3年來，區(qū)域環(huán)境管理體系持續(xù)、充分、有效地運行，環(huán)境績效明顯，對區(qū)域建設和經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動和提升作用。截止今年10月底，全區(qū)完成生產(chǎn)總值50．9億元，同比增長26．6％；工業(yè)總產(chǎn)值76．5億元，同比增長65．3％；完成外貿(mào)進出口總值24．9億美元，同比增長49．4％，其中加工貿(mào)易出口6億美元，同比增長124．8％；完成財政收入11．1億元，同比增長15．4％。

　　開放型經(jīng)濟的橋頭堡

　　寧波保稅區(qū)于1992年11月經(jīng)國務院批準設立，規(guī)劃面積2．3平方公里，是浙江省惟一的保稅區(qū)。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設，已形成初具規(guī)模的高科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。2002年6月寧波出口加工區(qū)設立，規(guī)劃面積3平方公里，首期2平方公里基本開發(fā)完畢。兩區(qū)享有“免證、免稅、保稅”政策，由海關實行特殊監(jiān)管，具有進出口加工、國際貿(mào)易、倉儲物流三大主體功能，是中國大陸投資環(huán)境最優(yōu)越、功能最完善的區(qū)域之一。

　　截至目前，寧波保稅區(qū)已有近40個國家和地區(qū)的投資者設立企業(yè)5000多家，注冊資金達40多億美元，其中外商投資企業(yè)870多家，合同外資30億美元，形成了國際貿(mào)易、高新技術和倉儲物流業(yè)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局，已成為寧波市、浙江省對外開放的橋頭堡，是全國保稅區(qū)、出口加工區(qū)功能開發(fā)、綜合經(jīng)濟實力較好的區(qū)域。預計2005年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值60億元，財政收入11．6億元，進出口貿(mào)易額30億美元，工業(yè)總產(chǎn)值有望突破100億元大關。

　　作為浙江省電子信息產(chǎn)業(yè)最集中的區(qū)域之一，寧波保稅區(qū)至今已聚集了高科技項目170多個，總投資25億美元。有全球第二大主機板生產(chǎn)廠商設立的總投資9000萬美元的技嘉科技，全球第三大光碟公司設立的總投資7000萬美元的精勝科技，注冊資本5000萬美元的晟銘電子，總投資4．85億元、目前國內(nèi)最大的半導體單晶硅片生產(chǎn)基地的立立電子，總投資2．3億美元、國內(nèi)重要的6英寸晶圓制造廠的中緯積體，總投資7200萬美元的ＩＣ封裝、測試企業(yè)佳興科技，總投資2．7億美元的奇美電子

　　國際貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展，使寧波保稅區(qū)業(yè)已成為浙江省的國際貿(mào)易大通道。根據(jù)寧波獨特的港口優(yōu)勢和塊狀經(jīng)濟特色，該區(qū)大力發(fā)展國際商貿(mào)，加快發(fā)展信息服務業(yè)及各類應用服務，創(chuàng)建綠色進出口市場。目前，擁有中小國際貿(mào)易企業(yè)1600多家，是浙江省、寧波市外貿(mào)發(fā)展的重要基地，較好地發(fā)揮了保稅區(qū)的輻射帶動作用。預計今年該區(qū)的自營進出口總值將超過30億美元。

　　在物流方面，一個現(xiàn)代物流集散中心正在加速構建。至今已集聚了專業(yè)倉儲、物流分撥配送企業(yè)40多家，建成倉儲面積30多萬平方米。2004年實現(xiàn)進出倉貨物總量50多萬噸，貨物總值8．5億美元，與上年相比分別增長29．2％和90．4％。成為浙江省重要的紡織原料、固體化工原料等大宗生產(chǎn)資料分撥集散中心。

　　五項措施推進ＩＳＯ14000示范園建設

　　寧波保稅區(qū)的建設目標是打造“實力園區(qū)、活力園區(qū)、和諧園區(qū)”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展。為此，園區(qū)在此基礎上，提出了“綠色園區(qū)”的發(fā)展理念。

　　寧波保稅區(qū)決策層清醒地認識到，區(qū)域通過ＩＳＯ14001環(huán)境管理體系認證�煵皇菂^(qū)域環(huán)境管理工作的終點�煻�是起點，在保稅區(qū)、出口加工區(qū)這種特定區(qū)域大力推進實施ＩＳＯ１４０００系列標準既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體舉措，也是促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境保護工作與國際接軌的重要手段。因此，為了進一步鞏固區(qū)域ＩＳＯ１４００１體系的認證成果，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和節(jié)約型園區(qū)，管委會于２００４年底正式提出創(chuàng)建ＩＳＯ１４０００國家示范區(qū)工作目標。

　　首先，建立健全創(chuàng)建工作組織機構，加強對創(chuàng)建工作的領導。

　　在建立了符合保稅區(qū)（出口加工區(qū)）管理體制和運行機制的ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系并有效運行的基礎上�煶闪ⅲ桑樱希保矗埃埃皣�家示范區(qū)創(chuàng)建領導小組及推進辦公室。詳細制定創(chuàng)建ＩＳＯ１４０００國家示范區(qū)計劃書，強化對創(chuàng)建工作的指導。通過建立健全創(chuàng)建組織機構及其職責、換版完善現(xiàn)行環(huán)境管理體系、下達基礎材料搜集任務、申報材料的準備和編寫、宣傳動員及培訓、對示范區(qū)創(chuàng)建條件的自我檢查和內(nèi)部驗收、推薦驗收階段工作，以及保障落實創(chuàng)建示范區(qū)各項經(jīng)費等八項內(nèi)容，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。

　　第二，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開展ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系認證。

　　管委會出臺了鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)建立ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系的優(yōu)惠政策，對新通過ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系認證的企業(yè)給予獎勵。鼓勵企業(yè)開發(fā)無毒、無污染的產(chǎn)品，節(jié)約原材料和能源的新工藝，為實施全程控制污染和清潔生產(chǎn)提供程序上的保障。并通過有關部門召開企業(yè)推進ＩＳＯ１４００１標準座談會，發(fā)放有關宣傳資料等形式宣傳和進行政策引導，先后有晟銘電子等８家企業(yè)通過了ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系審核，其中愛潔世企業(yè)因通過ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系的認證拿到了

　　第三、加強創(chuàng)建工作的宣傳，營造創(chuàng)建ＩＳＯ１４０００國家示范區(qū)的良好氛圍。

　　“環(huán)境和生態(tài)的好壞是衡量區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要指標�！边@一觀點在寧波保稅區(qū)的決策層中已達成共識，他們提出了“既要金山銀山，也要綠水青山”的經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的理念。堅持將環(huán)境管理體系融入行政管理的各項工作中，依法行政，規(guī)范管理。同時，利用“六五”世界環(huán)境日，世界水日等紀念日，組織開展豐富多彩的紀念活動。如組織區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位設立環(huán)保宣傳窗，制作宣傳材料，舉辦知識競賽、有獎問答等活動。此外，園區(qū)還通過“寧波保稅區(qū)網(wǎng)站”、“寧波日報開發(fā)導刊”、電子屏幕等宣傳陣地多層次、多角度、多形式地廣泛開展ＩＳＯ１４０００示范區(qū)的相關知識宣傳，為創(chuàng)建工作奠定了良好的氛圍。

　　第四，嚴把四個關口，扎實做好創(chuàng)建ＩＳＯ１４０００國家示范區(qū)基礎工作。

　　嚴把區(qū)域環(huán)境功能規(guī)劃關。遵循高起點要求、高標準建設、適當超前的原則，整體規(guī)劃、分步實施，努力突出“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀，把環(huán)境立區(qū)理念融入規(guī)劃之中，嚴格按國家有關環(huán)境建設、生態(tài)保護、污染防治的要求，進行合理、科學的規(guī)劃建設，實現(xiàn)人文、自然、產(chǎn)業(yè)的有機結合。

　　嚴把招商引資項目入?yún)^(qū)關。堅持環(huán)境保護重在源頭控制，加強對招商引資項目入?yún)^(qū)的審核，堅持做到“三不批”。從招商引資向招商選資轉變，優(yōu)先引進功能輻射型、科技型、規(guī)模型、外向型、環(huán)保型項目，把環(huán)保審核意見作為首要條件，嚴格控制高能耗、重污染企業(yè)入?yún)^(qū)，堅決實行污染項目“一票否決制”。

　　嚴把建設項目管理關。在項目建設過程中，始終堅持做到“三同時”。對環(huán)境影響評價文本認真審核，將存在的問題及時反饋給建設單位和設計單位，促使建設單位糾正錯誤，及時落實污染治理設施；對已完成評價和審批的項目，緊緊把握設計、施工、開工生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，落實治理工藝、治理設備、治理資金，保證新建項目環(huán)保工作一次到位，符合開工生產(chǎn)的環(huán)保條件。

　　嚴把體系運行關。嚴格執(zhí)行“堅持環(huán)境保護基本國策，遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，堅持環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展原則，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展環(huán)保教育，提高全員環(huán)境意識，推行環(huán)境綜合整治，實行污染預防和全過程控制，努力把區(qū)域建設成為規(guī)劃合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的國內(nèi)一流工業(yè)園區(qū)”的環(huán)境方針。在２００２年９月１８日通過認證后，園區(qū)進一步強化對體系運行的監(jiān)控，制定科學可行的環(huán)境目標指標，密切各部門之間的協(xié)作配合和信息溝通，嚴格按ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系的要求和步驟開展�煿芪瘯�及各部門、直屬企業(yè)做到職責明確、分工到位、有章可循、有據(jù)可查，確保體系運行不流于形式。今年１０月，園區(qū)順利通過ＩＳＯ１４００１：２００４標準環(huán)境管理體系轉版暨復評審核。

　　第五、以資金投入為保障，高標準進行園區(qū)建設。

　　從２００２年至今，寧波保稅區(qū)累計投入３．１９億元，用于市政基礎設施建設和環(huán)境建設。目前，區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)了“八通一平”（通電、通水、通路、供熱、供氣、通訊、通網(wǎng)絡、排水排污、平整土地）的配套標準。區(qū)內(nèi)道路總面積４１萬平方米，總長度３３公里，道路密度６．５６％，道路間距一般在２５０—６００米之間，所有道路均同步鋪設了雨、污水管線。建成區(qū)內(nèi)排放的城市生活污水通過２座污水提升泵，輸送至北侖巖東污水處理廠處理，達標后排放。區(qū)內(nèi)生活垃圾收集實行“袋裝化”，定時定點收運，垃圾日產(chǎn)日清，清運率達１００％。工業(yè)固體廢物綜合利用率達標，危險廢物安全處理率達１００％。區(qū)內(nèi)企業(yè)食堂全部采用煤氣，新建道路同步實施天然氣管道，氣化率１００％。止目前，全區(qū)累計建成綠化面積１３０萬平方米，綠化覆蓋率達３５．８％。

　　創(chuàng)建ＩＳＯ１４０００示范區(qū)帶來“雙贏”

　　自實施ＩＳＯ１４０００國家示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，寧波保稅區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設取得了“雙贏”，環(huán)境建設持續(xù)改進，行政管理逐步規(guī)范，經(jīng)濟建設高速發(fā)展，區(qū)域綜合競爭力進一步提升。在創(chuàng)建示范區(qū)方面，取得了六方面的成效。

　　一是增強了社會公眾的環(huán)境意識。通過創(chuàng)建工作，區(qū)域環(huán)境保護宣傳力度進一步加大，企業(yè)、公眾的環(huán)保意識明顯提高，并自覺將這種意識轉化成行動，使得區(qū)域環(huán)境質量和環(huán)境保護工作進一步改善。

　　二是理順了環(huán)境保護行政管理職能。通過創(chuàng)建工作，理順了與北侖環(huán)保部門的關系，設立了環(huán)保辦事窗口，可為入?yún)^(qū)企業(yè)提供項目審批、管理和服務，有利于更加嚴格地對全區(qū)實施環(huán)境保護和管理。環(huán)保職能也在新一輪立法中得到明確。

　　三是改善了生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)建工作促使區(qū)域環(huán)境保護由環(huán)境整治拓展到全方位的生態(tài)保護，大規(guī)模的綠化工作不僅保護生態(tài)環(huán)境，美化了區(qū)域景觀，也改善了環(huán)境質量。創(chuàng)建工作推進了與環(huán)境相關的基礎設施建設工作，改變了傳統(tǒng)格局造成的污染源分散、難治理的現(xiàn)象，為預防污染打下了硬件基礎，也為改善全市投資環(huán)境做出了積極的貢獻。

　　四是形成了區(qū)域體制機制新優(yōu)勢。建立ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系進一步提高區(qū)域環(huán)境管理的整體水平，使管理模式與國際接軌，實現(xiàn)管理方式新突破。體系的持續(xù)改進發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構和能源結構的調整和資源的有效配置，從而不斷為區(qū)域實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展爭創(chuàng)新優(yōu)勢。同時，政府帶頭實施環(huán)境管理體系的示范作用也進一步調動了企業(yè)創(chuàng)建ＩＳＯ１４００１工作的積極性，推動了區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展ＩＳＯ１４００１認證工作，增強了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

　　五是推動了區(qū)域環(huán)境管理工作制度化。隨著創(chuàng)建ＩＳＯ１４０００國家示范區(qū)工作的開展，園區(qū)進一步健全了環(huán)境管理制度，明確了環(huán)境問題評定制度，強化了環(huán)境宣傳與培訓制度，制定了環(huán)境保護及相關法律法規(guī)及時更新獲取制度，明確了環(huán)境目標責任管理制度，建立了以日常監(jiān)測測量、定期內(nèi)部審核、管理評審為框架的監(jiān)督考核制度。這些制度的實施，在政府內(nèi)部形成了一套系統(tǒng)化、標準化、程序化的管理辦法以規(guī)范環(huán)境管理行為，環(huán)境管理工作的科學性和持續(xù)改進性得到了明顯的體現(xiàn)和加強，同時也促進了環(huán)境管理內(nèi)容和各項環(huán)境建設計劃的有效落實，區(qū)域環(huán)境管理工作的針對性和系統(tǒng)性得到了提高，有力地推進了依法治區(qū)、依法行政。

　　六是推進了節(jié)約型機關建設。通過創(chuàng)建工作，全區(qū)上下樹立起循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型機關意識，并體現(xiàn)在工作中。在行政采購方面，采用招投標形式，設備購置優(yōu)先考慮綠色、低污染、低消耗清潔環(huán)保型產(chǎn)品。在工程建設方面，南區(qū)行政中心建設工程因采用環(huán)保型人造石材榮獲上海市石材行業(yè)“金石獎”；管委會新建設的創(chuàng)業(yè)大廈，采用了地熱系統(tǒng)空調。在辦公辦事中，管委會設立了辦公自動化平臺，實行網(wǎng)上辦文辦事，提高了工作效率，減少紙張的消耗，避免浪費。同時，還出臺了節(jié)約用水、用電等制度，推進爭創(chuàng)節(jié)約型機關，有效推動示范園區(qū)的建設。

　　創(chuàng)建過程呈現(xiàn)五大特色

　　——園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯。堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力發(fā)展國際貿(mào)易、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，形成了計算機、集成電路、信息家電和軟件產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)群，成為全國首批５個國家級集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。寧波保稅區(qū)已成為寧波市最具特色的高新技術核心園區(qū)、國際貿(mào)易的大通道和現(xiàn)代物流分撥中心。

　　——管理體制精簡高效。寧波保稅區(qū)管委會為寧波市政府派出機構，為更好地發(fā)揮保稅區(qū)、出口加工區(qū)的優(yōu)勢，實現(xiàn)功能政策互補、聯(lián)動發(fā)展，寧波市委、市政府決定，保稅區(qū)、出口加工區(qū)實行統(tǒng)一管理，保稅區(qū)管委會、出口加工區(qū)管委會實行兩塊牌子、一套班子的運作模式。這種管理模式在全國是惟一的。

　　——創(chuàng)建綠色區(qū)域意識強。寧波保稅區(qū)在全國１５個保稅區(qū)中第一個建立并通過ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系認證，并自開展ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系認證以來，始終把環(huán)保理念貫穿于管委會各項工作的全過程，嚴把區(qū)域環(huán)境功能規(guī)劃、招商引資、建設項目管理、行政管理以及體系運行關，對財政性投資項目大力推進使用環(huán)保建材和政府綠色采購，區(qū)內(nèi)垃圾處理直接采用垃圾壓縮車打包，避免二次污染，使環(huán)保工作真正落到實處。

　　——環(huán)境投資資源共享。在環(huán)�；�礎設施建設方面，依托當?shù)卣�府，走與當?shù)卣�府�?lián)合治污的路子，區(qū)域的污水處理設施、固體廢物處理設施均與當?shù)卣�府共享，并委托專業(yè)機構進行市場化運營和管理，實現(xiàn)社會公用資源管理專業(yè)化和發(fā)揮作用效益最大化，減少了治污投資。

　　——區(qū)域經(jīng)濟高效低耗。在開發(fā)建設中，積極扶持環(huán)境污染小、資源消耗少、經(jīng)濟效益好的生態(tài)環(huán)保型、資源集約型產(chǎn)業(yè)，建設節(jié)約型園區(qū)。在項目引進中，設置準入條件，要求投資密度實際到位資金達到每平方米３００美元，總投資在每畝３０萬美元以上。目前在已經(jīng)開發(fā)的區(qū)域內(nèi)，實際利用外資１１．３億美元、內(nèi)資１６億元。今年１—１０月份，園區(qū)每平方公里生產(chǎn)總值為２４．３億元，財政收入每平方公里５．３億元，遠遠高于寧波市其它工業(yè)園區(qū)，而萬元產(chǎn)值能耗遠低于全市平均水平。

　　全力打造環(huán)境友好型園區(qū)

　　“十一五”時期是寧波保稅區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的關鍵時期，是全面建設“實力園區(qū)”、“活力園區(qū)”、“和諧園區(qū)”的攻堅階段。面對新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和良好發(fā)展條件，寧波保稅區(qū)將堅持走科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，力爭到２０１０年，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用；基本形成穩(wěn)定可靠的生態(tài)環(huán)境安全保障體系；環(huán)境保護法律、法規(guī)及制度得到有效的貫徹執(zhí)行；人與自然和諧共處，區(qū)域環(huán)境整潔優(yōu)美，人的素質不斷提高�� 以循環(huán)經(jīng)濟為特色的區(qū)域經(jīng)濟加速發(fā)展。

　　第一，按照建設ＩＳＯ１４０００國家示范區(qū)的要求，注重協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。以經(jīng)濟建設為中心，進一步轉變經(jīng)濟增長方式，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，努力形成良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境“雙贏”。把寧波保稅區(qū)建設成為國家綜合生態(tài)環(huán)境一流的現(xiàn)代化國際經(jīng)貿(mào)園區(qū)。

　　第二，堅持科技興區(qū)。充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，努力使高附加值、高技術含量的新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的主體，產(chǎn)業(yè)科技進步貢獻率達到７０％以上，經(jīng)濟外向度大于６０％，大多數(shù)骨干企業(yè)按ＩＳＯ１４０００標準進行管理。

　　第三，完善政府引導，堅持市場運作。政府加大對環(huán)境建設、保護和管理的資金投入，強化監(jiān)管，發(fā)揮主導作用，提供良好的政策環(huán)境和公共服務。同時充分利用市場機制，利用國際、國內(nèi)兩個市場和兩種資源，調動企業(yè)和社會組織的積極性與創(chuàng)造性，建立多元化的投資機制和運行有效的生態(tài)環(huán)境保護補償機制。

　　第四，崇尚公眾參與，形成大開放大合作局面。強化人力資源開發(fā)，廣泛開展可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)文化教育，提高公眾參與的積極性，鼓勵與支持企業(yè)和社會公眾參與創(chuàng)建生態(tài)區(qū)域的各項活動。進一步拓展對外開放領域，擴大生態(tài)區(qū)建設的國際國內(nèi)交流與合作，全面提升環(huán)境建設、保護和管理的水平。

　　第五，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之成為區(qū)域新興的支柱產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，進一步集聚電子信息產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，整合資源的有效利用，引進與扶持相結合，建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)再生利用體系。依托港口優(yōu)勢和區(qū)域功能優(yōu)勢，大力推進保稅物流園區(qū)和物流市場建設，建成２—３家專業(yè)進出口生產(chǎn)資料市場，為發(fā)展特色經(jīng)濟做出更大貢獻。

　　第六，推行循環(huán)經(jīng)濟模式。全面推進企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，提高生態(tài)示范效應。把寧波保稅區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、效益良好，經(jīng)濟、環(huán)境共贏發(fā)展的環(huán)境友好型園區(qū)，成為寧波市、浙江省乃至全國的先進典范，真正起到ＩＳＯ１４０００示范區(qū)的作用。