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記者日前從重慶市政府獲悉，重慶市行政審批制度改革率先在建設領域取得突破。從2006年1月1日起，重慶市將在建設領域的行政審批制度上實行“五大環節有限并聯審批”，提高行政效率，使建設項目的審批時間從現在的350個工作日左右縮短至150個工作日左右。
建設領域是我國目前投資領域中的最主要部分，國家為促進經濟建設，保證建設項目的質量和安全，對建設領域的立項、規劃、用地、設計、驗收五大環節設置了較為嚴格的
行政審批制度。但由于建設領域設置的審批項目過多，審批環節繁瑣，審批手續復雜，政務多頭管理，部門利益太重以及部門之間審批制度不協調等，加重了企業的負擔，影響了投資和生產的效率，在一定程度上已經成為生產力發展的一個障礙。
據了解，在重慶市的9區縣，新上一個建設項目，按照現行正常程序，需要過100多道關口，報批時間多的需要近2年，快的也要200多天。隨著國家《行政許可法》的頒布實施，社會各界對建設領域的行政審批時間過長進行改革的反映十分強烈。重慶市政府采納各方意見，從2004年著手對建設領域行政審批進行改革，最后確定了“五大環節有限并聯審批”的原則，對建設領域項目審批進行時間提速。
在《重慶市建設領域行政審批制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》）中規定，對有法律因果關系的審批項目實行并聯審批，按照立項、規劃、用地、設計、驗收五大環節，分別由市發改委、市規劃局、市國土房管局和市建委等四個部門牽頭進行項目可行性報告審批，使幾項甚至十幾項行政審批能夠在同一時段內同時進行、同時完成；并且實行主協辦工作機制，由牽頭部門為主辦部門，以實施并聯項目的部門為協辦部門，“統一受理、分頭審批、限時完成、集中回復”。工作都必須在20個工作日內完成，如遇特殊情況，經主辦部門主要領導批準可延長，但不得超過10個工作日；協辦部門如遇類似情況，延期不能超過5個工作日。這樣一來，既減少了一些“審批關口”，又停止了一些審批項目，縮小了一些審批項目的實施范圍，還壓縮了審批時間。既減輕了企業的“辦事負擔”，又為企業節約了大量的人力、財力和物力。
（29E5）
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