|
中新網12月27日電據經濟日報報道，“十五”期間，隨著民航業三大航空集團的重組、成立和以機場下放地方管理為標志的機場管理體制改革，中國民航管理體制改革已基本完成。
民航總局局長楊元元在昨天召開的全國民航工作會議上提出，“十一五”期間，中國民航還將堅持市場化的改革方向，更大程度地發揮市場在民航資源配置中的基礎性作用，
最大限度地減少行政干預，創造公平競爭的市場環境，促進行業的全面協調可持續發展。
楊元元介紹，2005年，民航業以市場化為導向，繼續推進改革開放，改進宏觀調控和市場管理，促進統一開放競爭有序的航空運輸市場的形成。進一步放松經濟性管制政策，出臺了涉及市場準入、航班時刻管理等方面的法規和政策規定。批準民營和中外合資航空公司進入市場。改進航線航班管理，建立了評審委員會評審國內航線航班許可機制。支持西部、東北地區發展航線網絡。鼓勵航空公司開辟國際航線，加大了中樞航線和主要對外城市航線的國際航班密度。為建立航班時刻公平分配的管理程序與有效使用機制，在華北、華東地區試點施行了《民航航班時刻管理試行辦法》。
同時，以增強發展動力和活力為著眼點，推進改革擴大開放，完善體制和機制。頒布《民航企業機場聯合重組改制管理規定》，規范民航企業、機場聯合重組行為。推動民航社團改革，航空運輸協會成立。在全方位發展民航國際關系的同時，進一步擴大航空運輸市場對外開放，進一步擴大航權開放。積極參與區域性航空運輸合作。特別注意滿足西部、東北和中部經濟社會發展以及樞紐機場建設對開放國際航權的需要。
楊元元提出，“十一五”期間，中國民航將堅持與國際標準接軌的改革方向，大膽引進吸收國際民航業的先進制度、標準、模式；堅持把制度建設和機制創新作為改革重點，加快政府職能轉變，強化企業的市場主體地位，增強航空運輸市場活力，提高行業管理效率和水平；堅持正確處理改革與發展、穩定的關系，在改革中，政府要加強領導，在保障安全的前提下，積極穩妥地推進改革，促進發展。 (楊國民)
| 
