中國保護知識產權風暴再起

　　11月下旬的一個普通下午，沈陽市三好街地區。在低沉、短促的命令聲中，沈陽市文化市場稽查大隊的隊員們迅速沖上一座居民樓的三層，一舉端掉設在其中的盜版光盤窩點，查獲1萬余張盜版光盤。

　　盡管“戰果”數量并不驚人，但此次執法行動由文化部官員直接帶隊，該官員此時另一個特殊身份——國務院保護知識產權專項行動第七督查組成員，使得這次原本普通的行

動與以往不同。

　　根據國務院統一安排，11月中旬至12月中旬在全國范圍內對保護知識產權專項行動進行督查。督查由國家保護知識產權工作組辦公室（全國整規辦）牽頭組織，公安部等部門負責同志帶隊，分7個組赴北京等15個重點地區展開督查。

　　本報記者隨第七督查組赴遼寧、湖南采訪。該督查組由文化部黨組成員、紀檢組長常克仁帶隊，全國整規辦、最高人民法院、文化部、

　　明察加暗訪：分管市長坐不住了

　　督查組剛到第一站——沈陽，地方就明顯感受到了壓力。在沈陽市對督查組的匯報會上，督查組指出，先期來到沈陽的暗訪小組，對相關各方反映強烈的東科、賽博兩個電子軟件市場等場所進行了暗訪。暗訪中發現，這兩個電子軟件市場盜版現象嚴重。督查組要求，在11月27日督查組離開遼寧前，沈陽市拿出明確期限的整改方案。會上，暗訪人員還展示了在兩家市場買到的盜版光盤、壓縮DVD、盜版軟件等物品。

　　此情此景，使沈陽市分管文化等工作的副市長坐不住了。這位副市長當即表態：“堅決落實督查組的指示”。她特別指出，督查組的暗訪查出了我們日常管理中沒有發現的問題，值得我們深刻反思和認真學習。

　　按照國務院有關領導同志對此次督查工作贊成搞些暗訪的意見，第七督查組每到一地之前，都會派出兩、三個成員組成的精干小組提前一兩天到達，深入當地市場進行暗訪，掌握了大量真實的第一手情況。

　　督查組暗訪成果顯著：在遼寧、湖南兩地各級政府的配合下，端掉沈陽市三個制假售假的生產經營窩點，查獲6萬張盜版光盤；在大連查獲兩處窩藏非法音像制品倉庫，查獲3萬張盜版光盤；在長沙查獲兩處制假售假窩點，查獲30萬張盜版光盤……

　　暗訪之外，督查組還進行了大量“明察”，在沈陽、大連、長沙、湘潭等地，分別查閱了有關資料，召開了座談會，實地查看了部分生產經營企業的知識產權保護情況等。

　　地方堅決打擊侵權

　　用第七督查組成員、文化部市場司副司長張新建的話來說，此次督查行動是“揚眉劍出鞘”。

　　的確如此。此次督查行動級別甚高：國務院派出的7個督查組，均由相關部委部級官員帶隊，成員多為司局級、處級官員。而國務院領導同志對此次督查行動做出重要批示，更體現了對知識產權保護工作的高度重視。

　　從督查的情況看，遼寧、湖南兩地各級政府在知識產權保護方面取得了較令人滿意的成果，督查組對此給予了充分肯定：“總的看，遼寧省、湖南省對保護知識產權專項行動的思想認識高，工作思路清晰，工作力度大，專項行動效果明顯，市場秩序有了明顯好轉。”

　　對于督查組在督查過程中發現的種種問題，各地政府都高度重視，堅決采取果斷措施予以解決。如沈陽市政府按照督查組要求，果斷查處關閉了“賽博”、“東科”兩家非法電子軟件市場。督查組事后在報告中認為，“在督查組向沈陽市移交了有關案件線索后，沈陽市政府高度重視、態度堅決、反應迅速，采取了有力措施，一舉關閉了仍存在違法經營問題的電子軟件市場。”

　　建立知識產權保護長效機制

　　每到一地，第七督查組組長常克仁都反復強調，“保護知識產權不是一項權宜之計，而是一項長期的任務，需要長抓不懈”。

　　通過督查，督查組感受到，兩省對當前保護知識產權工作中存在的問題有著清醒的認識：即在重點領域、重點地區和重點環節中的一些問題還比較突出，一批嚴重侵犯知識產權的犯罪分子還未受到法律的追究，刑事打擊力度還不夠大；地區之間保護知識產權工作發展還不平衡，全社會特別是領導干部和知識產權權利人的保護知識產權意識還需要進一步提升等等。對于通過司法保護知識產權、刑事打擊侵權犯罪行為的效果，督查組成員、最高人民法院刑二庭副庭長裴顯鼎最為關心。他說，知識產權保護工作中，“以罰代刑”是老問題。“如何建立行政向司法移送的順暢通道，是加強知識產權保護工作的重要內容。”

　　“要將知識產權保護專項行動與日常工作相結合，努力探索治本之策，建設長效機制。”常克仁說。