國資委主任李榮融告誡央企勿隨便收購地方企業(yè)

　　上海證券報 記者 盧曉平

　　李榮融以“三九”事件為例告誡

　　北京消息 “不要隨便收購地方企業(yè)，一旦有了麻煩，就很難弄清楚”，這是國務(wù)院國資委主任李榮融日前提及“三九”事件帶來的麻煩時告誡中央企業(yè)，“這種收拾實(shí)在太難了

”。

    加強(qiáng)對子公司控制力

　　李榮融講此番話的意圖是希望中央企業(yè)集團(tuán)公司加強(qiáng)對下面的子公司和孫公司的控制力，否則，“他們出了問題，不僅要封他們的賬，甚至要拖累集團(tuán)公司”。

　　李榮融強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)公司對孫、子公司控制力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從控制內(nèi)容上，他提出必須要控制住兩項內(nèi)容:“一是規(guī)劃，子公司的規(guī)劃不得超越集團(tuán)公司，但集團(tuán)公司認(rèn)可的規(guī)劃范圍內(nèi)，要給予子公司權(quán)力；二是管住人，不在狀態(tài)就要換。”

　　從管理方式上，李榮融要求財務(wù)賬本必須公開透明，“子公司賬本對于集團(tuán)公司沒有什么可以保密的”。

    五措施強(qiáng)化管理

　　增強(qiáng)集團(tuán)公司控制力，是企業(yè)集中資源做強(qiáng)做大主業(yè)的重要措施，也是企業(yè)加強(qiáng)管理、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的必然要求。明年要在這方面加大力度，李榮融態(tài)度非常明確。

　　他要求集團(tuán)公司從五個方面采取措施:

　　一是加強(qiáng)企業(yè)

　　二是加強(qiáng)重大事項管理。要加強(qiáng)集團(tuán)公司對投融資、擔(dān)保、固定資產(chǎn)支出、大額資金往來、重大物資采購、工資福利政策等重大財務(wù)事項的集中管理與控制。

　　三是加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理。合理編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的考核，逐步實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理。嚴(yán)格控制資金流向，提高資金使用效率。

　　四是建立完善內(nèi)部控制機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行監(jiān)督，逐步開展內(nèi)部控制有效性評估工作。認(rèn)真探索建立

　　五是加強(qiáng)對高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管。完善投資決策程序和風(fēng)險控制措施，規(guī)范操作程序，建立嚴(yán)格的授權(quán)審批、責(zé)任追究制度和預(yù)警與防范機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。針對目前中央企業(yè)境外投資監(jiān)管薄弱的狀況，集團(tuán)公司要逐步建立規(guī)范的以產(chǎn)權(quán)為紐帶的境外投資關(guān)系，加強(qiáng)境外投資的監(jiān)督與管理，有效防范經(jīng)營風(fēng)險。

　　集團(tuán)公司如何才能做到既加強(qiáng)對孫、子公司控制力，又不過多干預(yù)其正常運(yùn)營呢?李榮融給中央企業(yè)支了一招:“集團(tuán)公司要學(xué)會做股東，以行使股東權(quán)利的方式增強(qiáng)集團(tuán)公司的控制力。對于獨(dú)立法人的子企業(yè)，既要尊重其自主權(quán)利，又要充分實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)資源的整體運(yùn)作。”