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樹中小企信用擔保公信力
本報記者 何曉晴
記者日前從廣東省信用擔保協會2005年理事（擴大）會議上獲悉，從2006年1月1日起，廣東擔保機構將收取客戶履約保證金。
廣東省信用擔保協會秘書長張德本告訴記者，擔保機構適當收取客戶履約保證金，可以加大客戶違約成本，有利于降低擔保風險，促進社會信用水平提升。此舉符合國家有關法律法規及相關部門政策的規定。
他表示，擔保機構收取客戶履約保證金，應當以控制風險、測試風險為目的，不得以自己融資或變相融資為目的。（何曉晴）
2005年12月23日，廣東省信用擔保協會在順德舉行廣東省信用擔保協會2005年理事（擴大）會議。廣東省信用擔保協會秘書長張德本在會上指出，協會要指導擔保機構規范開展業務工作，樹立中小企業信用擔保行業良好的社會形象和社會公信力。
他稱，由于沒有準入門檻，目前廣東省擔保機構數量很多，但能夠開展業務的很少，并且存在一些不規范的經營行為。擔保行業這種魚目混珠、信息不對稱現象，給銀行授信和風險管理、政府的政策管理和擔保行業的自律管理帶來很大的困難，嚴重影響擔保行業整體形象的提升。
為提高擔保機構的整體信用度和透明度，協會聯合國家發改委認可的兩家全國著名評級機構，制定了“廣東省信用擔保機構評級方案和信用等級標準”，第一批共完成16家擔保機構的信用評級工作。
此外，由于擔保機構評級工作在全國尚處在8個省的試點階段，擔保行業的全國信用等級標準還在擬定之中。協會制定的“廣東省信用擔保機構評級方案和信用等級標準”，目前已被國家發改委采納作為全國擔保行業信用評級標準草案，并在今年7月份浙江臺州全國擔保機構信用評級工作會議上提交討論。
關于2006年的工作部署，張德本表示協會將重點從以下幾個方面著手：
一是完善《廣東省信用擔保行業自律公約》及其配套的規范準則，加強擔保行業自律監管工作。他稱，為提高擔保行業的社會公信力，改善擔保機構與銀行的合作關系，協會將進一步細化執行《廣東省信用擔保行業自律公約》，特別是會員信息報告制度的執行、業務規范性檢查與通報，同業競爭的合規性檢查和通報、舉報受理和核查等。同時就擔保機構收取中小企業客戶履約保證金問題制定具體規范準則，并監督其實施。
二是認真做好擔保機構業務統計工作，定期向各金融機構披露擔保機構營運信息。
他表示，2005年，協會秘書處先后兩次就擔保機構統計問題下發文件，并根據實際情況調整設計新的報表格式，使廣大會員擔保機構對擔保機構統計報表重要性的認識進一步提高。擔保機構作為一個提供信用產品的部門，信息透明性是一項基本原則。省中小企業局也多次強調擔保機構統計工作的重要性，并將其寫進省經貿委等17個部門聯合下發的粵經貿法規（2005）849號文件中。協會將認真貫徹執行，定期向各金融機構披露擔保機構營運信息。
三是總結完善擔保機構信用評級工作，進一步擴大對擔保機構的信用評級工作。
他指出，2005年協會聯合國家發改委推薦的信用評級公司，在廣大會員擔保機構響應支持下，總共完成第一批16家擔保機構的信用評級工作，現已正式公布。2006年，協會將開展對擔保機構的信用評級工作，向銀行、政府推薦評級結果，能有效引導擔保機構的信用升級工作，提高擔保機構與金融機構的合作效率。同時，也為政府對擔保機構的政策管理和監督提供依據。
四是繼續探索建立全省再擔保體系，促進會員單位之間的擔保業務合作。他說，擔保機構是一個風險管理機構，建立再擔保體系將風險轉移和分散降低，是廣東省中小企業信用擔保體系建設的一項基本工作。2006年，協會將繼續與有關部門加強聯系，推進再擔保基金建立工作，同時從市場層面積極推動會員擔保機構之間的擔保與再擔保業務的合作。
五是繼續編輯《2005年廣東省信用擔保行業發展報告》，擴大擔保行業的宣傳影響。他認為，《2004年廣東省信用擔保行業發展報告》非常適時地發行，有效地營造了廣東省擔保行業發展的輿論環境，加深了金融機構、政府部門、投資機構及中小企業對擔保機構的了解，是一部具有權威性、歷史性和全面性的廣東省擔保行業歷史資料。
六是組織會員參加國內外同行業的交流考察活動。他表示，學習交流國內外先進經驗，爭取組織1個赴國外考察團；主辦3～5場各類業務交流會或培訓班，建立擔保從業人員培訓實習基地，實現擔保從業人員資格培訓的標準化和系統化，積極參加國內擔保行業的重大活動，提高會員的業務拓展能力和風險控制能力，增強金融機構對協會會員的信任度。
（曉航／編制）
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