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于幼軍部署整合山西煤碳資源：十部門聯(lián)動全省“過篩”一月，依“六條標準”嚴查“四類礦井”
■本報記者曹英費建法
“不打掉非法違法煤礦，山西的其他就無從談起，”在山西省打擊非法煤礦專項行
動核查驗收動員會上，代省長于幼軍這樣說。
為了有效遏制重特大事故發(fā)生，從2005年12月15日至2006年1月15日，山西省對全省11個市開展打擊非法違法煤礦專項行動的情況進行核查驗收。該行動由省政府帶頭，十大部門聯(lián)合行動，重點核查驗收“四類礦井”是否按照“六條標準”依法實施關閉。
重點核查的“四類礦井”是：非法礦井；經(jīng)過整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準的礦井；無視政府監(jiān)管拒不進行停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井；2005年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井。
“六條標準”指：ｌ、煤炭工業(yè)部門撤銷開辦煤礦企業(yè)的批準文件，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、國土資源、煤炭、工商管理部門分別吊銷《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》。2、生產(chǎn)和建設所用技術資料、地質(zhì)資料由當?shù)孛禾抗I(yè)部門收繳。3、火工品由當?shù)毓膊块T按照國家有關規(guī)定進行清理和統(tǒng)一處理。4、礦井井筒完全毀閉、填實，井口場地得到平整，礦井生產(chǎn)設備和供電、通訊線路、供水管路全部拆除，妥善處理礦井財產(chǎn)，遣散從業(yè)人員。5、對被關閉的礦井檢查驗收合格后，填報“關閉礦井報告單”，按隸屬關系上報。6、作出關閉礦井決定后3日內(nèi)在省、市、縣三級媒體上發(fā)布關閉礦井公告。
其實早在今年8月份，山西省政府就開始部署、組織、實施整合山西煤炭資源的“三大戰(zhàn)役”。
7月1日剛到山西報到的于幼軍，7月2日下午2點多，就遭遇了山西寧武縣賈家堡煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，36名礦工遇難。
針對山西煤礦“多、小、散、亂”和事故頻發(fā)的狀況，于幼軍調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，非法違法煤礦是山西礦難頻發(fā)的根源。他說，山西礦井總數(shù)4694座，就按一個礦10年才出一起事故算，山西人一年365天也不得安寧。而2000年到2005年五年間，山西礦難的死亡人數(shù)，非法違法礦就占到了70％。
于是，經(jīng)過深思熟慮和集體討論，山西確立了三年三個目標：徹底關閉非法煤礦，整合合法小煤礦和組建現(xiàn)代化規(guī)模煤礦集團，這就是于幼軍部署整合山西煤炭資源的“三大戰(zhàn)役”。
山西國土部門的8月30日的篩查證實，山西當時就有非法礦4283處，其中非法煤礦多達3700余處。從9月19日起，在全省范圍內(nèi)開展了聲勢較大的嚴厲打擊非法違法煤礦的專項行動。截至目前，全省共發(fā)現(xiàn)取締關閉非法采礦窩點4721處，正在實施關閉的礦井369座，5000座非法違法煤礦，將從山西消失。
針對死灰復燃、取締關閉后重新開礦的反彈現(xiàn)象，于幼軍采取了三個“鐵腕”措施：
本次核查驗收，邀請新聞媒體的記者同行，全程報道各組有關情況，對典型案例公開曝光、追蹤報道；
發(fā)動群眾舉報非法違法采礦行為，對經(jīng)查證屬實的，各級政府和有關部門要給予舉報人ｌ千元至ｌ萬元的獎勵，對重大舉報貢獻突出的，給予1萬元至5萬元獎勵。目前各部門共受理舉報356件，結(jié)案184件，正在核查的172件，已支付獎金累計達163萬元；
對工作不力，專項行動后仍有非法違法煤礦的地方，嚴格按規(guī)定嚴肅處理相關責任人，不搞下不為例。
“非法煤礦是盜竊國家資源、嚴重破壞生態(tài)和環(huán)境的禍首，偷漏稅費、損公肥私、腐蝕干部，百害而無一利。”于幼軍對非法煤礦本質(zhì)的認識，讓我們找到了山西“三大戰(zhàn)役”“打硬仗”的原因。
統(tǒng)計顯示：山西投資入股煤礦的國家工作人員和國有企業(yè)領導干部涉及952人，共1．561億元；目前已有947人撤出資金1．5601億元。撤資人數(shù)和撤資金額都超過99％。
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