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新聞回放
日前，建設部等八部委發布進一步推進城鎮供熱體制改革的意見，要求停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的福利供熱制度，改為由居民采暖用戶直接向供熱企業交納采暖費，實行供熱商品化。原則上各地區可用兩年左右的時間實現供熱商品化、貨幣化。
收費如何保證公平
取消福利供熱，意味著供熱的商品化、貨幣化，而這是典型的市場化特征。作為消費者，自然有權要求服務者提供與費用相等的服務質量。一個典型的問題是，目前“用多用少一個樣”，按建筑面積收費模式，無法體現收費的合理性。比如，陽臺根本沒裝暖氣，但一樣要按面積交費，讓人不可理解。當消費者始終無權決定自己的應交費用，就好比汽車用油不問用多用少，而只問油箱大小，這樣的收費方式如何能保證公平？
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不能光漲價
本次城鎮供熱體制改革的主要內容是建立熱價與燃料價格的聯動機制，這就意味著熱價將隨著改革的推進上漲。城市供熱的價格處于壟斷地位，這種壟斷地位保證了供熱壟斷部門的利益。如果在未引入充分競爭情況下進行價格改革，建立熱價與燃料價格的聯動機制，很可能給“渾水摸魚”者提供機會，居壟斷地位的供熱企業很可能會傾向于強化其自身利益，使居民付出巨大代價。
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人格分裂的福利改革
前不久發改委剛吹過“資源性產品價格改革”的風，放言“五大資源價格均要提高”。顯然，此次供暖福利改革是迫不及待的政策反應。筆者總覺得，這種福利改革中的“高效率”常常帶有很強的選擇性：對普通老百姓享有的那點兒與計劃經濟伴生的福利，什么教育、醫療、住房、供暖什么的，從來都是大刀闊斧、說到做到、毫不留情，原則是寧可傷害千人不可漏掉一個；但如果福利改革的對象是官員，那就不一樣了，比如說公車改革，原則是寧可讓千人賺也不能讓一人虧。一張臉嚴厲無比，一張臉異常寬容，我們的福利改革似乎是人格分裂的。
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小心成為醫改第二
供熱改革會不會成為醫改第二———取暖難，取暖貴，相當一部分人用不起暖？目前具備供熱商品化的條件嗎？要想實現供熱商品化，首先應該能夠做到分戶計量。但現在能分戶計量的房子有多少？事實上就算是實現了分戶計量的也相當麻煩，因為時下技術根本就不過關。可如果還按采暖面積收費的話，那又叫什么商品化呢？
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《市場報》(2005年12月23日第八版)
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