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2006年，我國實施穩健的財政政策已成定局。但從剛剛結束的全國財政工作會議上陸續傳出的信息可以看出，明年的穩健財政政策內容已非今年的穩健財政。
不變的是，同樣是中性財政政策；變的是，這次不僅是一般的調節宏觀經濟的冷與熱，它的最大亮點在于把政策的著力點更多的放在了社會經濟生活中的薄弱環節，大力補“短板”。
就像一位經濟學家所說：明年財政政策的變化在于，從科學發展觀的角度來透視公共財政。
至少從三方面可以看出這方面的變化。
首先是政策的著力點更多的放在了廣大的農村。明年投入到“三農”的具體資金數目目前不得而知，但是從財政會議上透出的內容可以預見，這應是一筆不小的資金。一是全面取消農業稅。二是積極推進農村綜合改革試點。三是完善并加強“三補貼”政策。13個糧食主產省（區）的糧食直補資金再增加10億元，全部達到本省糧食風險基金總規模的50%。四是積極支持農業綜合生產能力建設。中央財政將加大用于農業和農村基礎設施建設的投入力度，重點支持農村“六小”工程以及優質糧食產業工程、種子工程等項目建設。五是推進擴大新型農村合作醫療制度改革試點。將試點范圍擴大到全國40%的縣（市、區），中央和省級財政補助標準分別由10元提高到20元。確定籌資機制，加強合作醫療基金管理，防范基金風險。同時，加強城市社區衛生服務工作，切實支持解決群眾“看病難、看病貴”的問題。六是全面促進農村社會事業發展。繼續加大對農村公共衛生、義務教育、科技發展、環境設施和文化設施建設項目的支持力度。
在財政支農上，還有一個內容不可忽視，那就是改革農村義務教育經費保障機制，西部地區農村中小學生全部免除學雜費。從2006年起將在農村逐步建立責任明確、保障有力的義務教育經費長效保障機制。主要內容是：對農村義務教育階段學生免收學雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助；提高農村中小學公用經費保障水平；建立農村中小學校舍維修改造的長效機制；鞏固和完善現行教師工資保障機制。同時積極推進教育體制及其收費制度改革。考慮到財力承受能力和教育發展水平，2006年首先在西部地區全面推行農村義務教育經費保障機制改革，并在全國范圍內啟動和推進實施農村中小學校舍維修改造資金保障新機制，以后逐步向中部和東部地區擴展。
其次是加大科技投入力度，促進自主創新。2006年是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》頒布實施的第一年。據了解，中央財政科技支出安排將大幅度增加。同時完善科技及經費管理體制。完善并積極運用政府采購等鼓勵企業技術創新的政策措施。將研究制定新的財稅支持措施，成熟一項，出臺一項。
三是支持就業和社會保障。一是進一步落實相關財稅扶持政策，抓緊研究適當擴大政策扶持面，完善就業再就業資金分配辦法，加強資金監督管理，落實妥善解決國有企業下崗職工有關歷史遺留問題的具體措施。二是抓好做實個人賬戶試點及其他社會保障工作。完善企業職工基本養老保險制度，研究制定并組織啟動擴大做實基本養老保險個人賬戶試點的具體方案；細化事業單位養老保險制度改革方案；研究解決被征地農民的社會保障問題。三是幫助解決困難群眾基本生活問題。加快城鄉醫療救助制度建設步伐，推進社會救助體系建設，完善城市低保制度，切實做到應保盡保。四是全力支持防控高致病性禽流感工作。確保防控經費和相關基礎設施建設投入，采取有效措施扶持家禽業發展，研究建立人、畜、禽統籌、城鄉一體的公共衛生體系。
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