地下錢莊有望走出灰色地帶

http://whmsebhyy.com 2005年12月21日 00:00 中華工商時報

　　資本門檻500萬首家小額貸款公司公開招標

　　本月17日，四川省廣元市政府新聞辦公室對外宣布，醞釀達半年之久的廣元市小額貸款公司正式面向海內外人士公開招標發起人。此舉表明一種全新的“只貸不存”民間融資機構即將合法誕生，當地農戶、個體工商戶和微小企業將從這家小額貸款公司獲得短期貸款支持。據悉，這是全國確定的5個試點省區中第一家對外公開招標的。

　　據了解，參與報名投標的時間有10天，目前有許多有意“搶占口岸”的投資人正聚集在廣元。廣元小額貸款公司的注冊

　　資本不得低于500萬元，不設上限，可由海內外最多5個自然人以自有合法資金設立，不得吸收或變相吸收公眾存款。對于“是不是誰出的錢多誰就可以最終中標？”的疑問，

人民銀行廣元市中心支行負責人表示，中標結果會考慮多方面的因素，“出資多少只是其中的一個方面”。

　　據悉，這家小額貸款公司計劃在明年1月25日之前完成注冊登記，相應的貸款風險控制以及催收，都將由中標公司來負責。根據安排，這次小額貸款公司的試點時間原則上為2～3年，最長不超過5年。

　　“我們很想爭取得到創辦小額貸款公司的機會”，成都合力創業擔保公司總經理董祖剛對記者說，“這樣就可以完善我們的服務功能，直接放貸給企業。而現在，我們只能通過銀行向企業放貸。”

　　對于試點小額貸款公司，董祖剛認為“是我們國家金融領域的一大突破，過去銀行不讓民營企業辦，但現在老百姓只要有錢，可以合法地自己開銀行了”。

　　顯而易見，這樣做的一個直接好處就是可以使長期處于半地下狀態的民間融資（亦即“地下錢莊”）合法化，使我國的金融體系更加健康地發展。“現在地下錢莊的規模非常大，一個浙江的老板親口告訴我，在一個星期內，他們能夠籌集到30多個億做投資。”董祖剛說。

　　雖然目前小額貸款公司只能用自有資金“只貸不存”，但此間業內人士在接受記者采訪時普遍認為：“這只是暫時的，將來肯定會放開”；“只要能將風險控制住，就可能逐漸發展成為民間銀行”；“即使將來不放開，也可以通過發行企業債券來籌資，還可以通過與國外財務公司、金融機構合作來籌集資金。”

　　人民銀行廣元市中心支行行長趙明光表示：“這是一次嘗試，整個運作都要完全按市場化機制來進行。”投資方必須在市場競爭中求生存，必須自擔風險、自負盈虧，經營不善就得退出，“政府不會兜底”。

　　廣元小額貸款公司成立以后，其服務對象是廣元市市中區的農戶、個體工商戶和鄉鎮的微小企業。由于它是以自有資金發放貸款，操作程序相比銀行貸款簡便得多，貸款額度也不高。根據規定，公司發放的主要是信用貸款，單戶貸款額不超過其注冊資本的2％，貸款期限不超過1年。具體的貸款利率將由公司與借款人雙方私下協商，但不能超過央行同期基準利率的4倍。

　　據悉，由于小額貸款公司目前不屬于金融機構，所以由人民銀行對其實施非審慎性監管。（21C1）

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