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香港世貿會議意外有斬獲 多哈談判任務仍然艱巨


http://whmsebhyy.com 2005年12月20日 00:00 中華工商時報

  經過6天激烈的討價還價與相互指責,香港世貿部長級會議終于收場了。會議通過了一項旨在推動自由貿易并最終取消農產品出口補貼的折衷協議,與此前悲觀的預期相比,能夠達成這樣一份協議也算是意外收獲了。但分析認為,協議與多哈會合談判的預期目標仍有距離,擱置下來的難題為今后多哈回合談判設置了重重障礙。

  整個香港會議在前5天里幾乎沒有取得任何重大進展。但是到最后一天,局勢發生了
意外轉變。世貿組織149個成員經過最后一天通宵達旦的艱苦談判,最終達成了一項推進貿易自由化的協議,協議確定,將在2013年前完全根除農業出口補貼。

  世界貿易組織總干事拉米對于這樣的結局顯然非常滿意,他稱贊說:“世貿組織正在很好地而且是穩步地把重點傾向于有利于發展中國家的一面”。

  香港會議原計劃要在削減關稅和降低貿易壁壘方面制定出詳細規則,如今達成的協議確立了一個有所降低的目標,即在明年4月30日之前制定出削減關稅和降低貿易壁壘的詳細規則。

  香港會議中,發展中國家對于取消發達國家農業補貼呼聲一直很高。包括中國在內的100多個世貿成員在會議期間發表聯合聲明,希望發達國家在2010年以前完全取消所有農產品出口和國內補貼措施,使發展中國家可以打入發達國家市場。

  前5天里,美國和歐盟在農業補貼癥結問題上除了相互指責對方并將球踢到發展中國家身上,始終沒有拿出更多的誠意。不僅如此,美國等發達國家反而要求包括中國在內的發展中國家進一步開放市場。這些要求遭到了包括中國在內的發展中國家的斷然拒絕。中國農業部副部長牛盾說,中國不會同意再減低棉花的關稅,因為“這關系到中國一億二千萬棉農及相關產業者的生計”。

  為了打破這種僵局,推動農業議題的進展,世貿組織總干事拉米提交了一份妥協方案。最終,歐盟作出了讓步。曼德爾森指出,“是歐洲成就其事”。

  香港會議在援助最窮國貿易等方面較為順利地取得了進展,會議日程過半時便就最窮國出口產品的市場準入問題達成了一致。協議草案同意,世貿組織32個最不發達國家的出口產品可以從美歐等發達國家以及巴西、印度、中國等發展中國家長期享受免關稅、免限額的待遇。

  事實上,這些國家最初提出的要求是所有出口產品都享受免除關稅的待遇。但美日在

紡織品以及大米領域一直不肯妥協。最終,雙方各退了一步,最貧窮國家不再堅持全部產品免除關稅,而美國和日本則承諾,對例外產品的種類限制在特定數量之內,同時保證今后逐步取消這些例外情況直至完全放開市場。(20D3)


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