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無先例的演出 上海樓市軟著陸考驗當地政府智慧


http://whmsebhyy.com 2005年12月20日 00:00 中華工商時報

  房地產宏觀調控成效如何在很大程度上要看上海,因為在此番房地產市場過熱中,上海實際是只領頭羊。目前的宏觀市場數據和微觀的項目銷售情況都顯示,上海樓市已在穩步回落,房價下跌幅度一般在15%-20%,部分可達30%-40%,其回落的幅度已超出開始宏觀調控時的預期,當時,人們一般認為,上海房地產價格如能回落三成左右,就基本達到了宏觀調控的目標。

  回顧上海房地產市場的發展歷程,可以看到,政府強有力的雙手始終主導著上海樓市。數據顯示,上海房地產市場明顯加速始自1992年。是年,浦東開發啟動,上海進入一年一個樣,三年大變樣的階段。浦東開發靠的是政府主導,而浦東開發很重要的一個領域就是房地產開發,上海房價漲到2004年時,浦東陸家嘴附近的住宅已在每平方米四五萬元上下。可以毫不夸張地說,上海房價獨領全國,浦東房價又獨領上海。如果沒有浦東那么多的天價房,上海樓市的熱度可以降低很多。

  在住房制度改革之后,全國的

房地產市場先從廣東熱起,一直熱到北京,而此時的上海還在為房地產市場遲遲無法啟動傷腦筋。2000年,上海官方公布的住宅成交均價為每平方米3326元,2002年成交均價首次過5000元,達到5118元,首次超過北京,成為全國
房價
最高的城市,2003年升到6385元,到2004年已達到8500元以上,2005年3月中旬,
上海樓市
最高成交均價達10327元。其間,上海先后出臺了《關于進行出售已出租公有住房試點的規定》、《關于出售公有住房的暫行辦法》、《上海市藍印戶口管理暫行規定》,并推出了購房退稅政策,同時加快了房產發證進度。在北京,購房者曾經非常羨慕上海人買房還可以退稅,至今還在抱怨政府發證緩慢,而在上海,房地產產權證幾乎立馬可取。正是在上述政策組合拳的推動下,上海樓市開始進入快速發展期,并一發不可收拾。

  人們常說股市是個政策市,實際上,房地產市場才是真正的政策市,而上海房地產市場是政策市最激情的演出!

  宏觀調控無論采取行政手段,還是金融手段,抑或法律手段,實際都離不開政府這個總導演。上海樓市一路高歌是政府領唱,上海房價漲幅要回歸理性,沒有政府領銜主演是不可能的。在房地產市場價格高漲中,上海的房地產政策肯定難辭其咎,換句話說,政策沒有把握好火候,以致沒能及時懸崖勒馬,把過熱的市場溫度降下來,最終灼傷了上海經濟,連帶著全國樓市一起吃藥。在此次房地產宏觀調控中,政策應該如何把握火候,還沒有現成的先例。盡管現在就下結論說,上海的房地產調控政策有可能使樓市從過熱變為過冷、從而再次凍傷上海乃至全國經濟為時尚早,但上海樓市能否軟著陸,的確考驗政府智慧。上海市府的執政能力一直世所公認,相信上海市府有足夠的智慧駕馭上海樓市平穩著陸。

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