據(jù)新華網(wǎng)消息,首次進(jìn)行修訂的《廣東省地方立法條例》日前被提交廣東省人大常委會(huì)審議,針對(duì)立法中的部門利益這個(gè)由來(lái)已久的話題,本次修改將通過(guò)嚴(yán)格立法程序、促進(jìn)立法公開(kāi)等制度的保證予以規(guī)避。
修訂草案規(guī)定,起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查研究,廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn)。
廣東省人大法制委員會(huì)副主任委員李煥新向記者介紹,由政府管理部門進(jìn)行法案的最初起草符合我國(guó)國(guó)情,他們擔(dān)負(fù)著管理國(guó)家和社會(huì)的法定職權(quán),對(duì)情況最熟悉,起草法案有其優(yōu)勢(shì)。至于部門利益則是客觀存在的,出于推進(jìn)立法民主公開(kāi)的考慮,這次修改強(qiáng)調(diào)讓社會(huì)和專家參與進(jìn)來(lái),讓各方面的意見(jiàn)得到反映。
本次修改另一個(gè)亮點(diǎn)在于建立草案三次審議程序,此舉也推進(jìn)了廣東省立法程序與國(guó)家立法程序的接軌。按照草案,一審為聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案的立法必要性、可行性、法規(guī)案主要問(wèn)題及有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)等進(jìn)行審議。二審由法制委員會(huì)提出關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的匯報(bào),印發(fā)常委會(huì),由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。三審由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
本次修改還將建立重大條款表決制度,對(duì)有較大意見(jiàn)分歧的個(gè)別重要條文進(jìn)行單獨(dú)表決。
(觀宇/編制)
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