回放:
始發(fā)于2004年的四川省高校圖書腐敗大案,2005年在向縱深發(fā)展,已進(jìn)入審判程序。
成都、綿陽、內(nèi)江等地高校中的36名干部已被立案偵查,案件涉及13所高校,其中
縣處級干部9人,貪污受賄100萬元以上的3人,涉嫌犯罪總額達(dá)1200余萬元。
成都市檢察院在偵查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)圖書購銷中的回扣普遍數(shù)額較大,無論是否通過招投標(biāo)均有回扣,比例為圖書標(biāo)價的15%至25%,有的甚至高達(dá)30%。回扣多分為兩種形式:其中15%的現(xiàn)金,返還給學(xué)校教務(wù)處、圖書館,另10%左右送給個人。
反思:
由于長期以來教材教輔被壟斷發(fā)行,“潛規(guī)則”導(dǎo)致一些地方折扣回扣暴利驚人,使得原本在大多數(shù)人眼中并不起眼的諸如新華書店之類的出版發(fā)行單位越來越成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。
要根治圖書腐敗,必先理順圖書價格,鏟除圖書暴利。圖書暴利不除,則圖書腐敗永無寧日。而已被世人指責(zé)甚厲的中國教育,也因“教科書腐敗”而更受詬病。
面對教育出版發(fā)行界出現(xiàn)的一系列不和諧現(xiàn)象,專家認(rèn)為,要鏟除出版發(fā)行界腐敗現(xiàn)象的根源,最重要的還應(yīng)從制度入手。一是打破壟斷,走多元化,尤其是鼓勵民營書業(yè),以及外國資本注入中國圖書發(fā)行,尤其是教材教輔發(fā)行市場。二是新聞出版和教育行政部門應(yīng)出臺政策,根據(jù)教材教輔類類圖書的印碼和銷量的多少,在考慮出版社及圖書商合理利潤的基礎(chǔ)上,制定最高限價。盡量減少圖書定價與實(shí)際銷價的差距,使購書回扣成為無源之水。三是實(shí)行“陽光操作”。學(xué)校每年對當(dāng)年教材教輔價格進(jìn)行公示,接受學(xué)生、家長監(jiān)督,甚至教育、新聞出版部門每年舉行聽證會,來確定教材教輔價格。
(Robby/編制)
|