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解讀財政部長撰文：讓老百姓有錢花
[政策前瞻]
中國財政部部長金人慶在最新一期的《中國經濟周刊》上撰文指出，我國處于工業化、城鎮化、國際化加速的時代，市場潛力巨大，堅持以擴大內需為主是我們發展經濟的長
期指導方針。“十一五”期間，財政部門將努力優化投資消費結構，擴大消費的拉動作用，不斷增加城鎮居民和農民收入（11月28日《中國經濟周刊》）。
筆者注意到，財政部長闡述了以下幾個方面：理順資源、勞動力、土地、環境等生產要素的價格，把投資收益轉化為消費收益；重視研究完善收入分配機制，不斷提高居民收入，特別是要提高低收入人群的收入，擴大中收入的人群，同時調節高收入人群；加強社會保障、教育、科技、衛生等工作，進一步解除大家的后顧之憂，使大家敢于消費，形成一個巨大的內需動力；重視提高農民收入，對于廣大的農村地區，培育其消費潛力應將重點放在加大生活基礎設施的投資力度上，放在改善農民的生產、生活條件上；致力于改善供給，完善產業政策，優化產業結構。只有實現產需之間的互動，才能培育有效消費和新的消費增長點。
財政部部長親自撰文談“十一五”期間的財政政策重點，它所透露的信息無疑是最為權威的。
通讀財政部長的文章，可以看出我國“十一五”期間財政政策具有這樣幾個顯著特點：一是由注重財政資金投資拉動，轉變為著力啟動內需，刺激消費。二是從措施上看，重點放在了調整分配關系，提高城鎮職工、廣大農民特別是低收入家庭的收入。金部長提出的五點措施，其中三點都是著力提高普通民眾收入，解決普通民眾后顧之憂，使普通百姓有錢消費和敢于消費。三是著重發揮稅收等經濟杠桿的作用，平穩、漸進地調節和拉動消費。比如：繼續改革個人所得說，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度等，都是解決消費不足問題的有效措施。四是從根本上促進我國經濟持續發展，從根本上解決我國經濟發展大起大落、后勁不足的問題。
筆者希望，在財政政策轉向以刺激消費需求，不斷增加城鎮居民和農民收入的同時，我國的其它政策包括信貸貨幣政策、產業政策等都必須跟上，作相應調整和轉變，不能出現財政政策孤掌難鳴的情況。
其次，切實抓好落實工作，這里面必須注意到，以啟動內需、刺激消費、不斷增加城鎮居民和農民收入政策的實施，不可能像大幅增加投資見效那樣快。防止出現在短時間內看不到政策效果就對政策本身產生懷疑，從而動搖落實政策決心，甚至開始調整政策的情況。
再次，在不斷增加城鎮居民和農民收入的同時，必須把社會保障工作作為重點來抓，包括養老、醫療、住房、教育和就業等。
值得欣慰的是，啟動內需、刺激消費、不斷增加城鎮居民和農民收入、徹底解決百姓的社會保障問題，在很短時間里，已經由社會輿論焦點，轉變為財政政策重點，期待這一政策能夠得到很好落實，并取得好的效果。(任民)
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