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國家發展和改革委員會能源研究所高級顧問、研究員周鳳起教授在10日召開的“世界經濟與中國：促進共同繁榮”研討會上提出，我國能源資源開發利用面臨六大問題。
高耗能產業快速增長。我們一直強調要調整經濟結構，大力發展能耗比較低的第三產業。但實際上在過去15年中，我國第三產業基本上踏步不動，而能耗明顯的第二產業大幅增長。在2003年和2004年，不少高耗能產品的產量增長速度都在20％以上。這也正是這兩年
GDP單位能耗不減反增的一個癥結所在。
盡管人均能源消費量低，但能源消費總量很大。中國人均能源消費量只有世界平均值的一半。如果要與發達國家相比的話，連1/10還不到。但是由于我們人口基數很大，如果我們達到中等發達國家水平、按照發達國家人均能源消費標準來計算，我們國家需要的能源將會在現在的基礎上翻好幾倍。中國肯定不能走粗放式的發展道路。
能源消費結構過度依賴煤炭。我國現在一個國家消費的煤炭量占到全球煤炭消費量的40％。大量消耗煤炭，不僅能源利用效率低，而且在煤炭開采和消費過程中引起比較嚴重的環境污染等其他問題。
能源利用效率低，一是在技術方面有差距。
能源消費引起嚴重的環境污染。
能源資源不足。我國煤炭消費總量排名世界第一，原油消費總量排名世界第二，天然氣消費總量排名世界第四。但是從總體上看，我國能源資源非常有限。假如大量增加使用量的話，資源肯定不夠供應。
周鳳起教授說，我國能源資源開發利用“總量不足、結構失衡、效率低下、污染嚴重、效益不佳”。應對能源資源開發利用中面臨的這些問題，政策的基點應是保障供應，節能優先，結構多元，環境良好，市場推動。一方面要堅持節約優先，立足國內，煤為基礎，多元發展，構筑穩定、經濟、清潔的能源體系，建設大型煤炭基地，調整改造中小煤礦；另一方面要在保護生態的基礎上有序開發水電，積極發展核電，加強電網建設，擴大西電東送規模；實行油氣并舉，擴大境外合作開發，增強石油戰略儲備能力，穩步發展石油替代產品；加快風能、太陽能等可替代產品的開發利用。
（張建平）
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