誰給家電回收買單？

　　生產者、銷售商和消費者一個也少不了

　　本報訊記者曾建元實習生馮敏報道：最近，有關廢舊家電的回收問題紛紛見諸報端，一時成為業界關注的焦點。業內專家和環保部門對于開展廢舊家電回收利用、資源化的管理都表現出了極大的熱情，但在針對廢舊家電回收的費用問題上反應不一，對于這筆費用到底是由消費者、生產者或銷售商中的哪一方來承擔呢？記者從相關人士處獲悉，三方均有義

務和責任回收廢舊家電。

　　廢棄物嚴重污染環境

　　國家

　　數據顯示，家電有嚴格的使用年限。據環保總局有關人士介紹，很多家庭在20世紀80年代末90年代初投入使用的家電絕大多數已到了報廢期限。環保專家表示，電子廢棄物中含有多種有害物質，如電路板含有溴化阻燃劑，顯像管含鉛，傳感器中含汞等，如果利用或處置不當，會對人體健康和環境安全造成極大的危害。而近年來，在一些地區使用原始落后的方式拆解利用電子廢棄物，已造成嚴重的環境污染。

　　權威人士認為，目前國內由于缺乏有效監管，大量必須淘汰的“廢家電”流入二手市場，不但給消費者帶來安全隱患，也使廢舊家電回收管理體系得不到完善。此外，由于一些個體經銷商用廢舊家電零部件非法拼裝質量低劣的家電，造成了大量的電子垃圾和環境污染。

　　專家指出，面對大量的電子垃圾、混亂的管理市場、失調的回收渠道、嚴重的污染問題，二手家電行業早已渴求一場整頓風暴的來臨。

　　針對國情制定方案

　　業內專家認為，在國外有個口號是“污染者自付”，即自己有東西要進行處理就要付給負責處理的部門一定的費用，很多企業都將市民用舊的家電產品有償回收，這是一種思路。也有的國家和地區居民在一周特定的一天，把舊家電整齊地擺放在門口，有需要的人可以免費拿走，這也是一種辦法，但終究要走回收處理的路。事實上，各國要針對具體的國情制定相應的方案。

　　行內專家建議，在制定符合我國國情的廢舊家電回收利用法律時，應著力體現以下內容：第一，必須確立“制造商責任制”的原則，明確家用電器制造商有義務對廢家電進行回收和再商品化；第二，對制造商和進口商、零售商、消費者、政府部門應承擔的義務進行明確規定，例如，零售商有回收所零售的家用電器，并妥善交給家電制造商的義務，消費者有將廢家電交給零售商，作價回收的義務；第三，對廢舊家電回收網絡的建設進行規定，以保證廢家電在各個環節中進行可靠地運轉；第四，必須確定家用電器的使用年限，禁止將超過設計壽命期的舊家電轉移到城鎮或鄉村使用，禁止對廢舊家電直接填埋、焚燒。

　　據了解，在北京，國美、蘇寧兩個家電連鎖企業從8月開始對廢舊家電進行回收。同時，中國有些進行了ISO14001環境管理體系認證工作的大型家電企業，包括海爾集團公司、科龍集團、河南新飛、合肥美菱股份有限公司等企業，也在關注并探討產品最終廢棄產生的環境影響，積極支持、開展廢家電回收利用和資源化工作。

　　目前，中國絕大多數居民都已經習慣了將廢品賣出去，從來沒有試過處理廢品還要給別人錢，這是觀念上的問題，因此，我們要加強宣傳力度，慢慢去培養這種消費觀念。

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　　國外對廢舊家電的處理

　　據了解，歐洲于1993年提出了“制造商責任制”。德國有關循環經濟、廢棄物的法律中規定，制造、銷售、使用物品時產生的廢棄物的處理，責任在于與廢棄物有關的制造商和消費者。瑞典規定，制造商應承擔其商業活動中產生的廢棄物的全部責任，包括為處理廢棄物所需的費用，及開發清潔、資源效率高的產品所需的費用。而日本通產省于1998年公布了《家用電器回收利用法》，該法于2001年4月正式實施。另外，美國環保局確認，用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運輸、冶煉得到的新鋼材。據統計，1995年美國有75％的大家電進行了回收利用，由此提供了10％的再生鋼鐵。

　　（金陵／編制）